投资管理制度（试行）
前 言
为了规范公司投资管理，合理配置资源，提高决策水平，有效降低投资风险，特制定本制度。
目 录
1 适用范围 ...............................................................................................................................................................1
2 引用标准 ...............................................................................................................................................................1
3 投资的分类和范围 .............................................................................................................................................1
4 投资管理权限 ......................................................................................................................................................1
5 投资活动报批程序 .............................................................................................................................................2
6 申报材料内容 ......................................................................................................................................................2 7 工作考核与责任 ............................................................................................................ 错误！未定义书签。
8 附则 ........................................................................................................................................................................3
1 适用范围
本制度适用于陕西集团公司（以下简称“本公司”）本部、各分子公司财务部门及财务人员。
2 引用标准
2.1中华人民共和国《会计法》
2.2财政部《内部会计控制规范》
3 投资的分类和范围
3.1 公司总部为系统的投资中心。
3.2 投资分为内部投资和对外投资。内部投资是指新建工程（项目）投资、购置固定资产投资、集体福利投资（如：职工浴室、餐厅等）、职工文化设施投资等。对外投资是指以资产或现金与其他企业合资、合作、联营等投资。
3.3 各公司各项投资全部纳入规范化、制度化管理，即每项投资从立项、可行性研究、市场考查资料调研、最终投资项目的确立和实施，均落实到人、责任到人，建立相应的项目责任制，严格选派项目责任人，并明确其权利，实行跟踪指导、监督和考核。
4 投资管理权限
4.1 公司总部的投资由公司总部董事会研究决定并上报局多经咨询委员会。
4.2 子公司的投资由子公司领导班子决定，并在实施前报公司总部批准。
4.3 各公司的投资项目应本着“一次规划，分期实施”的原则进行，任何单位和个人不得将一个完整的项目以分拆或其他变相方式上报。 5 投资活动报批程序
5.1 各公司每年年初应制定当年投资计划，计划力求客观、全面、完整，集中上报公司总部审核。
5.2 分、子公司投资活动报批程序：
（一）经理作出投资立项意见；
（二）由经理组织有关人员拟定投资方案或可行性研究报告；
（三）具体实施前报公司总部备案；
（四）按照投资管理权限，需上报审核的，应报公司总部主管业务部门审核；
（五）公司根据批复意见，提交公司总部审议作出最终决定；
（六）经理组织实施。
5.3 投资活动的上报与审批均以书面形式进行，如遇特大自然灾害等紧急情况时，可采取灵活多样的便利报批方式，但在事后应补足相关手续。
5.4 投资项目实施，其实际投资额原则上不得突破原审批预算，如因特殊情况超预算的，需上报公司总部另行审批。
6 申报材料内容
6.1各公司上报审批的新建项目均需附有可行性研究报告。
6.2 新建项目可行性研究报告应包括以下内容：
（一）市场分析和预测；
（二）设计方案及生产规模；
（三）工艺技术方案；
（四）原料、辅助材料供应；
（五）建设条件及建设场地方案；
（六）公用工程、辅助设施、节能及环保；
（七）安全卫生、消防及劳动定员；
（八）项目实施规划；
（九）投资估算和资金筹措；
（十）风险评估；
（十一）经济效益分析。
6.3 对外投资及购置固定资产至少应包括投资意图及必要性，投资额、风险评估、效益测算、资金筹措等基本内容。
7 附则
8.1本办法解释权归属公司总部计划财务部。
8.2 本办法与本公司在此之前下发的其他财务管理制度有不符之处，按照本办法执行。
8.3 本办法未尽事宜，可按国家相关法律、法规及各级公司的有关规定执行。
8.4 本办法自公司董事会审议通过之日起执行