2015年全国大气污染状况发展综述
随着我国多地遭遇持续雾霾天气，大气污染防治形势变得异常严峻。在此背景下，大气治理受关注度将随之升温，雾霾事件的频繁发生将迫使国家不断强化环境治理，加大相关产业的投入力度。
造成大气污染的原因既有自然因素又有人为因素，尤其是人为因素，如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产活动的迅速发展，在大量消耗能源的同时，也将大量的废气、烟尘物质排入大气，严重影响了大气环境的质量，特别是在人口稠密的城市和工业区所谓干洁空气是指在自然环境下的大气（由混合气体、水汽和杂质组成）除去水汽和杂质的空气。其它主要成分是氮气，占78%，氧气，占21%，其它各类含量不到0.1%的微量气体（如氢、氦、二氧化碳）。
据中经未来产业研究院数据库显示：2015年，全国338个地级以上城市全部开展空气质量新标准监测。监测结果显示，有73个城市环境空气质量达标，占21.6%；265个城市环境空气质量超标，占78.4%。
达标天数比例分析表明，338个城市达标天数比例在19.2%-100%之间，平均为76.7%；平均超标天数比例为23.3%，其中轻度污染天数比例为15.9%，中度污染为4.2%，重度污染为2.5%，严重污染为0.7%。马尔康、丽江、香格里拉、塔城、阿里和林芝6个城市达标天数比例为100%，150个城市达标天数比例在80%-100%之间，152个城市达标天数比例在50%-80%之间，30个城市达标天数比例不足50%。超标天数中以细颗粒物（PM 2.5）、臭氧（O 3）和可吸入颗粒物（PM 10）为首要污染物的居多，分别占超标天数的66.8%、16.9%和15.0%；以二氧化氮（NO 2）、二氧化硫（SO 2）和一氧化碳（CO ）为首要污染物的天数分别占0.5%、0.5%和0.3%。
各指标分析表明，PM 2.5年均浓度范围为11-125微克/立方米，平均为50微克/立方米（超过国家二级标准0.43倍）；日均值超标天数占监测天数的比例为17.5%；达标城市比例为
22.5%。PM 10年均浓度范围为24-357微克/立方米，平均为87微克/立方米（超过国家二级标准0.24倍），比2014年下降7.4%；日均值超标天数占监测天数的比例为12.1%；达标城市比例为34.6%。SO 2年均浓度范围为3-87微克/立方米，平均为25微克/立方米（达到国家二级标准），比2014年下降16.1%；日均值超标天数占监测天数的比例为0.7%；达标城市比例为96.7%。NO 2年均浓度范围为8-63微克/立方米，平均为30微克/立方米（达到国家二级标准），比2014年下降6.3%；日均值超标天数占监测天数的比例为1.6%；达标城市比例为81.7%。O 3日最大8小时平均值第90百分位数浓度范围为62-203微克/立方米，平均为134微克/立方米；日均值超标天数占监测天数的比例为4.6%；达标城市比例为84.0%。CO 日均值第95百分位数浓度范围为0.4-6.6毫克/立方米，平均为2.1毫克/立方米；日均值超标天数占监测天数的比例为0.5%；达标城市比例为96.7%。
2015年338个地级以上城市各指标不同浓度区间城市比例
数据来源：环保部 中经未来产业研究院整理
2015年，74个新标准第一阶段监测实施城市（包括京津冀、长三角、珠三角等重点区域地级城市及直辖市、省会城市和计划单列市）监测结果显示，舟山、福州、厦门、深圳、珠海、江门、惠州、中山、海口、昆明和拉萨等11个城市空气质量达标，比2014年增加3个，分别为厦门、江门和中山；63个城市环境空气质量超标。
达标天数比例分析表明，74个城市达标天数比例在32.9%-99.2%之间，平均为71.2%，比2014年上升5.2个百分点，比2013年上升10.7个百分点；平均超标天数比例为28.8%，其中轻度污染天数比例为19.5%，中度污染为5.2%，重度污染为3.2%，严重污染为0.9%。
26个城市达标天数比例在80%-100%之间，40个城市达标天数比例在50%-80%之间，8个城市（衡水、济南、保定、郑州、邢台、邯郸、唐山和石家庄）达标天数比例不足50%。
空气质量综合指数分析表明，74个城市中，空气质量相对较好的10个城市（从第1名到第10名）为海口、厦门、惠州、舟山、拉萨、福州、深圳、昆明、珠海和丽水，空气质量相对较差的10个城市（从第74名到第65名）为保定、邢台、衡水、唐山、郑州、济南、邯郸、石家庄、廊坊和沈阳。
2015年74个新标准第一阶段监测实施城市六项污染物年际比较
数据来源：环保部 中经未来产业研究院整理
各指标分析表明，PM 2.5年均浓度范围为22-107微克/立方米，平均为55微克/立方米，比2014年下降14.1%；达标城市比例为16.2%，比2014年上升4.0个百分点。PM 10年均浓度范围为40-174微克/立方米，平均为93微克/立方米，比2014年下降11.4%；达标城市比例为28.4%，比2014年上升6.8个百分点。SO 2年均浓度范围为5-71微克/立方米，平均为25微克/立方米，比2014年下降21.9%；达标城市比例为95.9%，比2014年上升6.7个百分点。NO 2年均浓度范围为14-61微克/立方米，平均为39微克/立方米，比2014年下降7.1%；达标城市比例为51.4%，比2014年上升2.8个百分点。O 3日最大8小时平均值第90百分位数浓度范围为95-203微克/立方米，平均为150微克/立方米，比2014年上升3.4%；达标城市比例为62.2%，比2014年下降5.4个百分点。CO 日均值第95百分位数浓度范围为0.9-5.8毫克/立方米，平均浓度为2.1毫克/立方米，与2014年持平；达标城市比例为94.6%，比2014年下降1.3个百分点。
京津冀地区：2015年，京津冀地区13个地级以上城市达标天数比例在32.9%-82.3%之间，平均为52.4%，比2014年上升9.6个百分点，比2013年上升14.9个百分点；平均超标天数比例为47.6%，其中轻度污染、中度污染、重度污染和严重污染天数比例分别为27.1%、10.5%、6.8%和3.2%。13个城市中，张家口达标天数比例为82.3%，6个城市达标天数比例在50%-80%之间，6个城市达标天数比例不足50%。超标天数中以PM 2.5为首要污染物的天数最多，占超标天数的68.4%；其次是O 3和PM 10，分别占17.2%和14.0%。
PM 2.5平均浓度为77微克/立方米（超过国家二级标准1.20倍），比2014年下降17.2%，有12个城市超标；PM 10平均浓度为132微克/立方米（超过国家二级标准0.89倍），比2014年下降16.5%，13个城市均超标；SO 2平均浓度为38微克/立方米（达到国家二级标准），比2014年下降26.9%，13个城市均达标；NO 2平均浓度为46微克/立方米（超过国家二级标准0.15倍），比2014年下降6.1%，有11个城市超标；O 3日最大8小时均值第90百分位数浓度为162微克/立方米，与2014年持平，有7个城市超标；CO 日均值第95百分位数浓度为3.7毫克/立方米，比2014年上升5.7%，有4个城市超标。
京津冀及周边地区（含山西、山东、内蒙古和河南）是全国空气重污染高发地区，2015年区域内70个地级以上城市共发生1710天次重度及以上污染，占2015年全国的44.1%。从重度及以上污染发生季节来看，1-3月以及10-12月是重污染高发季节，其中12月区域内连续发生多次大范围重污染过程，重度及以上污染发生天数占全年的36.8%，明显高于其他月份。
长三角地区：2015年，长三角地区25个地级以上城市达标天数比例在61.5%-90.8%之间，平均为72.1%，比2014年上升2.6个百分点，比2013年上升7.9个百分点；平均超标天数比例为27.9%，其中轻度污染、中度污染、重度污染和严重污染天数比例分别为20.9%、
4.6%、2.3%和0.1%。25个城市中，6个城市达标天数比例在80%-100%之间，19个城市达标天数比例在50%-80%之间。超标天数中以PM 2.5为首要污染物的天数最多，占超标天数的57.5%；其次是O 3和PM 10，分别占37.2%和3.6%。
PM 2.5平均浓度为53微克/立方米（超过国家二级标准0.51倍），比2014年下降11.7%，有24个城市超标；PM 10平均浓度为83微克/立方米（超过国家二级标准0.19倍），比2014年下降9.8%，有19个城市超标；SO 2平均浓度为21微克/立方米（达到国家二级标准），比
2014年下降16.0%，25个城市均达标；NO 2平均浓度为37微克/立方米（达到国家二级标准），比2014年下降5.1%，有12个城市超标；O 3日最大8小时均值第90百分位数浓度为163微克/立方米，比2014年上升5.8%，有16个城市超标；CO 日均值第95百分位数浓度为1.5毫克/立方米，与2014年持平，25个城市均达标。
珠三角地区：2015年，珠三角地区9个地级以上城市达标天数比例在84.6%-97.5%之间，平均为89.2%，比2014年上升7.6个百分点，比2013年上升12.9个百分点；平均超标天数比例为10.8%，其中轻度污染和中度污染天数比例分别为9.6%和1.2%，未出现重度污染和严重污染。超标天数中以O 3为首要污染物的天数最多，占超标天数的56.5%；其次是PM 2.5和NO 2，分别占39.0%和4.5%。
PM 2.5平均浓度为34微克/立方米（达到国家二级标准），比2014年下降19.0%，有4个城市超标；PM 10平均浓度为53微克/立方米（达到国家二级标准），比2014年下降13.1%，9个城市均达标；SO 2平均浓度为13微克/立方米（达到国家二级标准），比2014年下降27.8%，9个城市均达标；NO 2平均浓度为33微克/立方米（达到国家二级标准），比2014年下降10.8%，有2个城市超标；O 3日最大8小时均值第90百分位数浓度为145微克/立方米，比2014年下降7.1%，有1个城市超标；CO 日均值第95百分位数浓度为1.4毫克/立方米，比2014年下降6.7%，9个城市均达标。
“十三五”是我国全面建成小康社会关键时期。工业化、城镇化将继续快速发展，煤炭消费量和机动车保有量仍将继续增长，大气污染防治面临前所未有压力。2013年国务院印发《大气污染防治行动计划》以来，各地各部门全面推进大气污染治理工作，取得了积极成效。中央财政设立大气污染防治专项资金，加大支持力度。2013、2014、2015年分别安排50亿、98亿、106亿元，提前下达2016年专项资金50亿元。中央财政资金‘杠杆’作用逐渐凸显。例如，2014年共拉动社会投资约3000亿元，多元化投资格局初步形成。
2016年6月，环保部印发《2016年全国大气污染防治工作要点的通知》（环大气【2016】54号）。《要点》明确2016年大气污染防治工作的总体目标是：提前一年完成《大气十条》设定的可吸入颗粒物（PM10）浓度下降目标；地级及以上城市优良天数达到77%，未达标城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2015年下降3%；全国二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx ）排放量分别下降3%。各地区、各部门要进一步落实责任，重点抓好以下几方面工作：一是
强化空气质量改善目标综合管理，积极谋划“十三五”工作；二是强化综合治理，减少多污染物排放；加快调整产业和能源结构；四是完善环境经济政策；五是健全环境法律法规标准体系；六是推进区域联合防治；七是加强监测预报和重污染天气应对。
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