浅谈财会规范化管理
【摘要】 本文就财会规范化管理过程中在人员素质、分配体制、考核标准等几个方面存在的问题，提出了提高数据的真实性、加大财会人员的更新和培训力度、推进分配制度改革、调整规范化管理考核标准的计分方法等具有针对性的改进和加强财会规范化管理的思路，并结合会计管理制度及新会计准则提出了具体措施。
【关键词】会计准则；控制制度；会计规范化管理
经财会规范化管理，是各企业根据国家会计法律、法规，结合本企业营管理的特点和业务管理的需要而制定的旨在规范企业内部会计规范化管理活动的制度和办法。建立健全企业内部会计管理制度，是贯彻和执行国家会计法律、法规，保证企业会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作，强化监督的重要手段，以下就企业内部会计规范化管理制度建设的重要性和建立健全企业会计管理体系进行阐述。
一、当前财会规范化管理存在的问题
我国的财务管理理论，应该说是对我国现实财务活动的解释，一是侧重对财务关系的解释；二是只做定性的解释，如果对事物只有定性分析而缺少定量分析，会使分析缺乏依据。本文从怎样才能使财务管理理论起到应有的作用切入进行论证。
1、分配体制影响了会计人员工作积极性
分配制度的落后和不合理严重制约了各企业财会工作规范化水
平的提高。会计人员岗位责任制度是企业内部会计人员管理的一项重要制度，是加强企业内部会计管理，提高企业经济效益的重要途径。会计岗位业务量的大小和繁简程度，同时考虑会计人员工作能力和业务水平的高低，实行一人～岗，一人多岗，以尽可能地适应会计工作的需要；制定轮岗办法，要定期对会计工作岗位进行轮换，使每一个会计人员对本企业的会计工作都能熟练掌握，从而提高本企业的会计工作水平，最后，要制定切实可行的会计工作考核办法，保证会计人员岗位责任制度的执行和监督。
2、会计人员素质参差不齐
难以适应财会工作规范化管理的需要。要改变这种会计人员知识水平参差不齐、知识结构老化等问题，主要通过正规的培训l 学习来提高他们的素质，使会计人员的业务能力和水平得到进一步提高，为规范各单位的会计秩序、发挥会计的职能作用迈出了坚实的一步。
3、规范化管理考核标准不够合理
目前企业的规范化考核标准仍实行差错扣分的办法，没有考虑业务量的因素，对风险管理和基础管理扣分标准也没有拉开，所以，考核结果不一定能够准确反映企业的真实的规范化管理水平。
二、实现会计管理的规范化
1、提高财会数据的真实性
真实、准确、全面、完整的财会数据是加强财会管理、促进决策层决策的重要基础。因此，当前必须把财会数据的拨乱反正作为财会管理的头等大事，甚至是整个企业经营管理十分重要的工作来抓，采
取有效措施，尽快摸清家底，切实提高财会数据的真实性。要充分认识财会数据真实性的重要性，认识到计划指标超额完成或完不成都是可能的，关键是要对完成或没完成计划的主客观原因进行深入分析，准确评价完成或没完成计划的合理性。要组织力量认真做好各级的真实性检查，尽快掌握真实情况。并将真实性检查制度化、常规化，明确检查的要求和工作纪律，加强检查人员队伍建设，加大违规违纪、弄虚作假问题的查处力度，准确考核各级经营管理者的业绩，从而为今后的保持财会数据的真实性提供保证。
2、加大财会人员的更新和培训力度，提高员工的业务技能和业务素质
首先，改善财会人员队伍的年龄和知识结构，试行 “内部退养制”，使年龄偏大、知识不能适应财会工作规范化管理需要的，从现有岗位退下来，同时，安排优秀员工到财会岗位。其次，加大财会人员岗前和专业培训l 力度，在人员相对充足的前提下，实行技能达标上岗，优胜劣汰，增强财会人员的忧患意识和竞争意识，使会计业务规范化操作成为职工的自觉行动。
3、应积极推进分配制度改革，充分发挥财会人员工作能动性，激发其积极性
应坚持“效率优先、兼顾公平”的基本原则，在考虑出错率的同时应兼顾业务量大小，同时将员工工资分为基础工资、岗位工资和绩效工资三大部分。基础工资可以保证职工基本生活：岗位工资按职务、岗位技能要求难度、风险度以及工作量适当拉开收入档次；绩效工资
主要同职工的业绩考核挂钩，可实行管理层和基层部门分层考核的办法，以激励基层管理者的责任意识，并调动其主动能动性。
4、会计个体行为
个体行为的规范实现作用主要表现在以下两个方面：第一，法律、准则等规范设定的模式直接通过个体行为转化为现实，形成现实会计实践中的互补和补足关系。第二，规范的实现必须由个体行为来监督和保证。因此：(1)要分析各类利益矛盾，实现国家、其他相关利益，集团以及企业利益的最佳组合。(2)要在法律中具体确认和保护个体的利益。(3)严格实行会计人员资格管理制度，逐步完善会计人员岗前培训I 和继续教育制度，全面提高会计人员素质。
三、会计管理制度
企业会计管理制度是根据国家有关法规和制度，针对本企业经营业务的特点、范围、管理要求和人员素质，设计和实施用于指导规范会计工作的制度体系。一个企业单位能否充分发挥会计人员的职能作用，能否提供真实、完整的会计信息，与其会计管理制度密不可分。因此，在当前部分单位的会计造假行为较为严重，财务会计信息失真的情况下，探讨会计制度设计中的内部控制制度显得非常必要。 在会计管理制度中，应该包括以下组成部分：
1、会计机构设置
会计机构是组织和实施会计工作的组织。在一个企业中，会计机构是否健全、各职能岗位之间的关系是否协调，将对会计工作质量产生直接的影响。因此，建立适合本企业情况的会计机构，是改进会计
工作、提高会计信息质量的首要环节。一个高质量的会计机构，应该具备以下几个特征：首先，目标一致，在遵守国家有关法规政策的前提下，围绕企业主要经营目标设置会计机构，避免因为工作目标的差异出现相互制约的现象：其次，机构内部门之间步骤协调，实现总体效率最高；第三，机构内部各个环节职责明确，实现业务分工在范围上的周延性和在工作步骤上的独立性。
2、内部控制制度
内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关人员之间，在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度，是为了提高会计信息质量，满足会计信息使用者的要求，相互制约的一种管理制度。为了提高会计信息质量，满足会计信息使用者的要求，需要保证会计信息输入、处理和输出的安全性和可靠性。因此，有必要在会计管理制度中引进内部控制制度的程序和方法。内部控制的方法和程序主要包括：(1)职务分离控制；(2)授权批准控制；(3)预算控制；(4)财产安全控制。
3、会计人员管理
企业会计工作的主体是会计人员。对于会计人员的有效管理，促使会计人员不断地提高业务能力、积累工作经验，是会计管理制度的一个重要组成部分，是保证会计工作质量的一个必要条件。会计人员管理应该包括两个方面内容：一是会计业务和会计理论的继续教育；二是会计职业道德水平的提高和完善。
4、会计信息系统
企业会计工作的主要目的是向会计信息使用者提供与决策相关的可靠信息。因此，会计信息系统的设置和运行，已成为企业会计模式设计的主要任务。企业会计信息系统的设置包括会计政策、会计信息指标体系、会计瘩息质量指标、会计信息流程等几个要素的设置和这几个要素之间的有机配合。
四、提高财会规范化管理的措施
仅有工作目标和任务是远远不够的，关键的问题在于落实。因此，必须采取一些有效的措施，以确保财会工作任务的完成及工作目标的实现。
1、加强财务管理的培训，提高财会人员素质通过召开座谈会、研讨会，举办培训班、亘传标语等形式广泛宣传《会计法》，让每个财会人员都熟悉和了解《会计法》。定期举办业务、法制等方面讲座，提高财会人员的业务和遵纪守法的自觉性，每年不少于一次。同时有计划地培养选拔一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的人，把他们充实到财会岗位上来。
2、健全财务审计网络，严格实施审计监管
坚持企业财务“年年审、年年清”审计制度，健全审计监督机制和财会审计组织。腱全审计机构，明确审计重点，出具审计意见书和审计报告，在向上级进行专项汇报的基础上，针对存在的财务问题，以政府文件的形式逐一提出整改意见，督促企业认真贯彻落实。
3、探索财务管理新体系，建立规范化管理模式
探索新的财务管理体制，逐步实行会计委派，将“财权 进行适
当分解，避免财务开支暗箱操作，形成相互制约的机制，保证财会人员工作的独立性，切实提高财会数据的真实性。完善会计核算程序，积极推动激励 机制，充分发挥财会人员工作能动性，激发其积极，l 生，加强队伍建设，不断适应业务发展需要。
总之，以上措施的实施有利于进一步落实资产质量，充分提示财务风险，正确衡量经营业绩，可以推动企业持续技术创新，实现产业升级，不断取得市场竞争的优势地位，进而实现长期的业绩增长。从而使财务数据更透明、相关、易于理解和使用，提高企业财务数据的质量，而不会导致公司真价值发生变化，但如果会计能够提供高质量的财务信息，无疑会改变之前对企业的判断和预期，或者增强投资信心，从而导致对公司的估值发生变化。同时领导重视也是加强财务规范化管理的关键；人员落实是做好财务规范化管理工作的基础；措施到位是搞好财务规范化管理工作的保证；上下合作是强化财务规范化管理工作的前提。
【参考文献】
[1] 《财会研究》．
[2] 《会计制度设计》．
[3] 《新企业会计准则》．
[4] 《内部会计控制规范》