巴州区委组织部长谈怎样提高执行力 4月2日下午，区委常委、组织部长刘霄组织部分乡镇、区级部门负责人，召开了“怎样提高执行力”专题讨论会。参会人员结合本地本部门实际，踊跃讨论发言。刘霄同志在认真听取大家的发言后，就如何进一步提高执行力作了总结性发言。
一、提高执行力，要充分认识在执行力方面存在的主要问题
（一）执行力不强存在十大表现。一是对抗执行，表现在有令不行，有禁不止；二是逃避执行，表现在推诿扯皮，推卸责任；三是歪曲执行，表现在上有政策，下有对策；四是附加执行，表现在搭车收费，地方保护，部门保护；五是盲目执行，表现在干部素质不高，能力非常平庸；六是机械执行，表现在照抄照搬，唯上唯书；七是选择执行，表现在对党的方针政策和上级党委、政府的决策断章取义，为我所用；八是被动执行，表现在不推不动，消极怠工；九是越位执行，表现在贪权争利，胡乱插手；十是虚假执行，表现在以会议落实会议，以文件落实文件。
（二）公信力下降存在七个脱节。一是决策与执行脱了节；二是部署与落实脱了节；三是讲话与办事脱了节；四是台上与台下脱了节；五是汇报与工作脱了节；六是宣传报道与事情真象脱了节；七是承诺与兑现脱了节。
二、提高执行力，要客观分析执行力不强的内在原因 执行力不仅是实现执政目标，达成执政使命的重要保障，而
且是一个国家公职人员政治品德和领导水平的表现。不讲执行就是不讲政治，不能执行就是能力弱化的表现。客观分析执行力问题的内在原因，一是利益驱动始终是消化瓦解我们执行力的内在动力；二是公共权益的私有化，公共利益的私有化，公共资源的私有化，始终是对抗党和国家政策法规的罪魁祸首；三是自由散漫的社会风气，尚不健全的市场机制，低效软弱的执行机制，尝罚不明的干部考核和选拔机制，始终是造成执行力弱化的社会原因。
三、提高执行力，要着力解决三个方面的突出问题
（一）要切实解决肯执行的问题
加强执行力建设，首先要抓好教育，使广大干部树立正确的执政理念，执政意识，自觉贯彻落实党和国家的政策法规，以及党和政府的各项决定，从思想上、工作态度上切实解决执行力的问题。
一要加强宗旨意识教育。各级干部特别是领导干部要自觉坚持以民为本，自觉把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众。各级干部要热情主动为基层、为群众、为企业提供优质廉洁的服务，要经过畅通诉求渠道，积极化解诸多矛盾，多办那些顺应民意、化解民忧、为民谋利的具体实事。
二要创新干部评价机制。要教育和引导各级干部特别是领导
干部树立正确的政绩观和群众观。发展是硬道理，但是硬发展没道理。要坚持正确的用人导向，引导和鼓励广大党员干部干实事、鼓实劲、出实招、求实效，真正做到让敢干事的人有岗位，能干事的有舞台，干成事的人有前途，不干事的人靠边站。当前和今后一段时间，要紧紧围绕区委提出的“构建开放、诚信、文明、和谐的新巴州”的目标，以高度负责的态度抓好“十大惠民行动”的落实，切实维护群众利益，把解决好民生问题作为评价干部的客观标准。现在的选人用人是最大的用人导向，我们在已经形成比较完整科学的乡镇、村、部门领导选用机制的基础上，将采取“三票”制（组织意向占40%，群众公认占40%，行政一把手意见占20%），通过试点，在中层干部的选用上进行探讨。
三要雷厉风行，身先士卒。在具体工作中，各级干部要结合工作实际，自觉把党和国家的政策法规以及决策决定化为具体的行动、实际的效果和人民的利益。各级干部要敢于、善于真抓实干，务求实效，不出问题，对决定的事情就要雷厉风行，抓紧实施；对部署了的工作，就要突出检查，一抓到底；对一些关键、重要的环节就要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好，并抓出成效。
（二）要切实解决能执行的问题
一要科学决策。这是解决能执行的前提。科学决策的前提是调查，因此我们一定要大兴调查研究之风，着力解决沉不下去的问题，决不能坐在办公室来主观臆断，闭门造车。要围绕全区改革发展的重大问题、紧迫问题、群众普遍关心的热点问题，深入
下去，深入群众，深入基层开展调查研究，提出切实可行的对策，推动工作的落实。根据新形势、新任务和巴中的实际，市委市政府提出了“大交通、大政策、大项目”的发展思路，这既是科学合理的，又是切实可行的，为我们指明了工作方向。同时，区委通过广泛的调查和实践，结合区情，提出了“工业兴区、畜牧强区、劳务大区、商贸合区”的战略，这也是非常正确的决策，找准了发展的方向。
二要选贤任能。这是解决能执行的根本。要选贤任能，首先要加强机制和制度建设，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍，建立以工作实绩和作风表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，完善奖惩激励机制，打破干好干坏一个样的桎梏。要加强干部的动态管理，建立健全考核制度，把对干部的经常性考察与重点工作专项考察、重大事件的跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的工作情况，形成一种能人涌现得出来，庸人暴露得出来的干部激励新机制。
三要狠抓落实。这是解决能执行的关键。要在选拔干部中大兴求实务实之风，着力解决坐而论道、夸夸其谈、重谈轻干、弄虚作假等突出问题，实实在在干事，干实实在在的事，努力塑造经得起实践、经得起群众、经得起历史检验的政绩。面对千头万绪的工作和纷繁复杂的现象，作为领导干部要有敏锐的洞察力和深刻的分析力，做到见识早，定位准，有主见，善于运筹帷幄，把握战机，决策未来。既要结合本地本部门的实际，脚踏实地抓
落实，又要认清形势，保持清醒头脑，迎着困难上，顶着压力走，不断争取新突破。要敢于克难攻坚，正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究方法，制定措施。要敢于改革创新，排除阻力，在摸清实情，把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新的业绩。
（三）要切实解决执行不力的问题
一要加强监督检查。监督检查是确保工作落实，提高执行力的强大动力，只有把嘴上说的、纸上写的、台上定的落到实处，我们工作才算做到了位，做到了家。有一个公式：开会+不落实=O，布置工作+不检查=O，狠抓不落实的事+追纠不落实的人=落实。要建立落实督查工作制度，以专项督查、随机抽查、明查暗访、奖优罚劣、阶段性评比和制度综合评比相结合的办法，推动工作落实。要进一步完善干部工作目标责任制，加大全方位的目标考核力度，使干部人人有任务、有目标、有方向、有奔头。 二要加大责任追究力度。要进一步健全工作规则，规范办事程序，完善机制办法，提高执行效能，加强行政效能监察，健全行政效能投诉管理机制。要着力解决一些地方和部门存在的效能低下、办事推诿、资源浪费等问题，探索建立党政主要负责人责任追究制度，有效防止行政不作为，乱作为和过度作为。要建立能上能下，能进能出的干部管理的良性工作机制，对那些德才兼备、工作踏实肯干、有干劲、有成绩的干部要表彰，要鼓励，要提拔重用，对那些唱功好、做功差、热衷于表面文章、夸夸其谈
的干部要严肃批评，帮助改正，问题严重的要坚决查处，切实解决执行不力的问题。
所以我们认为执行力是靠高度的责任心干出来的，是靠开拓创新闯出来的，是靠脚踏实地的工作拚出来的，是靠领导干部以身作则带出来的，是靠严格的机制和制度管出来的，是靠群众的支持和监督促出来的。实干就是水平，落实就是能力。我们现在往往不缺正确的决策，也不缺明晰的思路，缺的就是方法，缺的就是落实。我们强调执行力，绝不仅仅是停留在口头上，落实在文件上，飘浮在表面上，而是要真正落实在工作中的每一个环节、每一个细节、每一言、每一行上，从而提高我们全区各级各部门的执行力，推动巴州区经济社会又好又快地发展，真正树好巴州区干部的良好形象。