中共广东省委组织部
广东省扶贫开发办公室
粤组报„2011‟ 号
贯彻落实汪洋书记关于扶贫“双到”工作
重要批示会议纪要
5月26日上午，玉妹、容根同志主持会议，研究贯彻落实汪洋书记5月18、19日在《南方日报》及其内参上两次重要批示精神。省委组织部、省扶贫办有关负责同志出席会议。省政府副秘书长颜学亮、省委组织部副部长方锐、省扶贫办主任林果先等作了发言。
省委、省政府部署扶贫开发“双到”工作以来, 各级各部门投入大量人力、物力、财力，扶贫工作取得显著成效。据不完全统计,全省落实帮扶资金44亿元（平均每村130多万元），贫困户人均收入2410元（比扶贫前增加880元）,42.19%的贫
困户实现脱贫。我省首创的扶贫新经验得到国务院扶贫办领导的充分肯定，兄弟省市同行也纷纷前来学习取经。
会议认为，扶贫开发“双到”工作是省委、省政府从广东经济社会发展全局出发，针对我省区域发展不平衡、城乡差距大、贫富差距大等问题，创造性提出的一项重大战略举措。现在离全面完成目标任务还有一年半左右时间，我们既要充分肯定“双到”工作取得的成绩，也要正视工作中存在的问题。认真贯彻落实汪洋书记的重要批示精神，采取切实有效措施，把扶贫开发“双到”工作落到实处，为“加快转型升级、建设幸福广东”夯实基础。
会议提出：
一、近期召开扶贫开发“双到”工作专题会议。传达汪洋书记关于扶贫开发“双到”工作两次重要批示精神，提出贯彻落实意见。各地级以上市分管扶贫工作副市长，组织部分管副部长，扶贫办主任参加。
二、对全省3409个贫困村进行全面“体检”。从省、市、县扶贫开发领导小组成员单位和驻村干部中抽调人员，组成检查组，采取交叉检查的方式，对全省3409个贫困村进行全面
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督查，总结经验做法，分析存在问题，提出对策建议。
三、对全省所有驻村干部进行集中培训。省、市、县组织部和扶贫办对全省3409个贫困村的驻村干部进行一次培训。6月21-23日，省委组织部和省扶贫办将集中培训省直和中直驻粤单位240个贫困村的驻村干部，请汪洋书记与驻村干部座谈交流，勉励广大驻村干部扎根基层，做好工作。
四、对全省贫困村干部、镇干部进行集中培训。镇村换届结束后，结合对新一届班子的上岗培训，省、市、县组织部门将分级分批重点对全省3409个贫困村“两委”干部及其所在乡镇的党委书记、乡镇长及分管领导进行一次轮训，切实提高他们带领群众脱贫致富的能力和水平，增强做好扶贫开发“双到”工作的责任感和紧迫感。
五、进一步完善驻村干部管理的相关制度。认真落实《关于进一步做好“规划到户、责任到人”驻村干部选派和管理工作的意见》（粤组通„2010‟67号），切实解决驻村干部不驻村的问题。省、市、县组织部门联动，成立专项检查组，对帮扶单位、组织部门、镇村党组织、驻村干部的责任落实情况进行专项督查。建立健全驻村干部“名单公示、考勤登记、请假
报批、电话查岗”等相关制度，确保驻村干部吃住在村、工作在村。
六、做好全省扶贫开发“双到”工作会议筹备工作。6月底召开全省扶贫开发“双到”工作会议，抓紧做好会议筹备工作，认真总结前阶段工作情况，分析存在问题，提出下阶段工作意见。
七、加大扶贫开发“双到”工作宣传力度。在报刊、广播、电视、网络等媒体开设主题专栏，加大扶贫开发“双到”工作的宣传力度，营造良好舆论氛围。及时总结树立驻村干部的先进典型，宣讲优秀驻村干部的先进事迹，使驻村干部学有榜样、赶有目标。
八、努力探索完善扶贫开发长效机制。进一步完善《广东省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作考评办法》，认真贯彻落实好《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》。出台解决扶贫资金投放不平衡问题的暂行办法，推动扶贫均衡发展。认真总结各地各单位帮助贫困村实现成功脱贫的好经验好做法，努力探索建立扶贫开发“双到”工作的长效机制。
九、建议省人大尽快开展人大代表专题视察活动。省人大 — 4 —
已制订了《关于组织各级人大代表开展扶贫开发“规划到户、责任到人”专题视察活动的工作方案》，建议尽快实施，通过人大代表监督方式推进扶贫开发“双到”工作深入开展。
中共广东省委组织部 广东省扶贫开发办公室
2011年5月27日
报：汪洋、华华、小丹同志
（共印10份）