发布时间：2012年08月30日 10:10
来源：求是理论网 作者：司道旺
财政部日前发布通知，要求进一步加强党政机关出差和会议定点管理工作。通知指出，中央党政机关工作人员出差由下级或地方接待单位协助安排住宿的，接待单位不得超标准接待。通知指出，自国务院批准中央国家机关和事业单位实施差旅费和会议费管理制度改革以来，中央党政机关较好地执行了出差和会议定点管理的有关规定，大部分省市也相继开展了本级的出差、会议定点管理和国内公务接待管理改革，对促进机关党风廉政建设，规范国内公务接待活动，控制行政性成本支出等起到了积极的作用。（中国政府网）
行政成本是指导政府部门及其他公共机构的各项支出，近几年来，行政成本“肥胖症”现象越来越严重，因此控制行政成本对于构建节约型社会有着重要的作用。在控制行政成本的操作过程中应该上好四把锁。
一是上好责任锁，锁住薄弱处。行政成本问题既是一个财政问题、经济问题，也是一个政治问题。各级领导干部应不断强化成本意识，提高政府行政效能，也应在降低行政成本、建设节约型社会方面带头作出表率，增强节约行政成本的责任感和使命感，牢固树立节约成本的责任意识，自觉参与到节约行政成本工作中来。
二是上好培训锁，锁住偏差处。降低行政成本是加强廉政建设，建设廉洁务实高效机关的重大举措，是增强党政机关公信力，树立党和政府良好社会形象的重要内容，也是提高党政机关干部素质，发扬艰苦奋斗和勤俭节约优良传统的必然要求。因此，必须加强领导干部节约意识的培养，纠正认识上的偏差，坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭的原则，时刻注意从自身做起，从现在做起，从身边点滴小事做起，养成良好的节约习惯，切实降低行政成本。
三是上好监管锁，锁住细微处。加强财政监督管理，提高行政效率和服务水平，科学合理地压缩行政事业单位项目支出，节约行政成本，切实用好用活政府投资建设项目资金，充分发挥财政资金使用效益。不断加强监督机构对财政预算的监督，同时要充分发挥民主党派、社会团体、广大群众和新闻媒体的监督作用，建立联系沟通制度，实行监督资源共享，降低监督成本，使行政机关及其工作人员置于各方监督之下，较好地遏制铺张浪费和贪污腐败现象的产生。
四是上好机制锁，锁住根本处。积极探索降低行政成本的有效途径，不断完善现行财政管理体制，增强财政预算的约束力，全面规范政府的支出行为，严格控制在预算的约束下配置和运作行政资源，杜绝机构重叠和因人设岗等人浮于事现象，有效减少行政成本的刚性支出，提高财政资金的使用效率，最大限度地遏制和减少行政额外支出成本。
（作者单位：重庆市合川区香龙镇政府）