***乡2015年森林火灾扑救应急预案
乡属各单位、各村委会：
由于近来连续高温天气，已进入高森林火险期，为了认真贯彻执行森林防火“预防为主，积极消灭，强化管理，落实责任，依法治火”的方针，按照统一领导、分级负责、分级响应原则，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把辖区森林火灾损失降至最低限度，特制定本预案。
一、基本原则
1、统一领导。在乡政府统一领导下，按照分级负责、分级响应的原则，落实各项责任制。
2、部门配合。各部门应尽职尽责，密切协作，形成合力，确保快速反应，处置得当。
3、以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位，保护人民群众生命财产和公共设施的安全，最大限度降低森林火灾造成的损失。
4、健全机制。建立健全处置突发森林火灾的有效机制，认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作，适时启动应急预案，确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。
二、组织指挥机构
本预案启动后，由乡防火指挥所立即成立扑火指挥部，承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。各有关部门应快速响应，按照职
责任务，积极配合做好重、特大森林火灾的扑救工作。
（一）乡森林防火指挥部：
总 指 挥：（乡党委书记） （乡长）
副总指挥：（分管领导）（林业站长）
成 员：***
防火值班联系电话：***
（二）乡护林防火指挥所下设物资运输组、后勤保障组、医疗救护组、通信联络组、安全保障组、信息报送组、扑火组。乡辖区范围内一旦出现火情，各组组长在接到通知后，要迅速召集各组成员到指定集结地点集中待命，听从乡森林防火指挥部统一安排调遣。在接到具体任务后，要迅速对所属人员进行明确分工并组织开展。
1、物资运输组
组长：***副组长：***成员：***。（集结地点：乡政府大院内）乡辖区范围内一旦发生火情，在接到通知后应负责组织做好食品、工具、器材、汽油等救火物资的运送保障工作。***具体负责消防车的保障工作，再接到通知后要迅速对车辆进行检查调试。
2、后勤保障组
组长：***副组长：***成员：***（集结地点：乡政府食堂）负责后勤物资的采购和救火人员的生活保障工作。
3、医疗救护组
组长：***副组长：***成员：由乡卫生院院长***带领卫生院相关成员组成。（集结地点：乡卫生院）在接到通知后，应及时抽
调医务人员携带药物和医疗器具，到达火场前线开展救护工作。
4、通信联络组
组长：***成员：***（集结地点：乡党政办公室）负责全乡通信联络保障工作。一旦发生火情，在接到通知后，迅速通知各组组长召集所属成员集结待命，并负责通知全乡各村委会书记、主任组织所属人员待命。
5、安全保障组
组长：***副组长：***成员：乡派出所相关干警。（集结地点：乡派出所大院）在接到通知后，要迅速组织相关成员赶赴现场，维护现场秩序。组织现场车辆有序停放，严格控制老、弱、病、残、儿童和不适宜进入火场的人员进入扑火现场。
6、信息报送组
组长：***副组长：***成员：***（集结地点：乡宣传办）由相关人员组成。主要负责信息收集，并按相关要求上传下达。在乡指挥部的要求下做好相关信息的收集、整理、汇总工作。
7、扑火组
组长：***副组长：***成员：***乡扑火队成员。(集结地点：乡林业站）。在乡辖区范围内一旦出现火情，扑火组要迅速组织乡扑火队赶赴火场进行扑救。根据火势情况及时向指挥所主要领导汇报，并组织乡各保障组成员、村扑火队员、民兵应急分队进行森林火灾扑救，调度村民清守余火等工作。
三、森林火灾预报警制度
（一）森林防火值班制度
1、认真做好森林防火值班工作，掌握火情信息，组织扑救，减少损失。
2、加强值班责任制，值班人员要准时到岗，坚守岗位，做到不脱岗，不离岗。
3、坚持防火期间24小时值班和领导轮流带班制。做到“三个到位”，即值班领导、值班人员、值班车辆到位。
4、值班人员及时做好上传下达，认真做好值班记录，并负责做好本班森林防火工作协调和一般性灾情处理工作。
5、发生火情，应迅速及时向带班领导、分管领导和乡森林防火指挥所报告，主动配合，迅速组织力量扑救。
6、做好交接班工作，履行交接班手续。
乡林业站电话：***区防火指挥部电话：12119
（二）森林火情报告制度
1、常规报告
当接到森林火灾报告后，应当向当天带班领导、分管领导和区森林防火指挥部领导汇报火情，若当天带班领导有事出差，则向下一位带班领导汇报。
2、日报告和零报告
非常时期有必要时要实行日报告制度和零报告制度。日报告制度是在每日下班前，报告***乡森林防火指挥所办公室当日火情动态。如果当天没有火情，实行零报告制度。
3、发生下列森林火灾，应立即将火情报告区森林防火指挥部办公室：
（1）发生在辖区村、国有林场毗邻界的；
（2）延烧时间在半小时以上的；
（3）威胁居民区和重要建设设施的；
（4）需要上级有关部门支援扑救的。
区森林防火指挥部办公室值班电话：
***-12119、***
4、森林火灾报告主要内容：
（1）起火地点，包括行政村名、山名；
（2）起火时间和发现时间；
（3）火场延烧情况和蔓延发展趋势；
（4）组织扑救情况，包括出动人员、到达火场人数、现场指挥员姓名、联系电话，拟采取扑救措施等；
（5）起火原因、火灾过火面积、肇事者姓名；
（6）需上级支持解决的问题等。
（三）森林火灾处置制度
为了及时有效地处置我乡突发性森林火灾事故，防患于未然，根据我乡实际，制定本制度。
1、值班人员接到火情报告时，要详细记录以下内容：
（1）起火地点（包括村名、火场山地名称）；
（2）起火时间（包括发现时间）；
（3）起火原因；
（4）火情与火势（包括延烧情况、蔓延趋势、火灾过火面积、损失预计）；
（5）组织扑救概况（包括组织人员数量、现场指挥员姓名、采取何种扑救措施、联络人以及现场通讯联络等）；
（6）需要上级支持解决的问题；
（7）其它相关内容。
2、值班人员接到火情报告后，应立即向带班领导、分管领导和区森林防火指挥部报告。一切服从指挥部组织指挥。按照预案第四条
第二款的规定，凡需向区森林防火指挥部办公室报告的火灾，应严格按照规定的时限如实上报。
3、值班人员按照乡指挥部领导或分管领导的指示，迅速向火灾属地的村委会传达通报，做好应急准备，采取紧急扑救措施。
4、对重、特大森林火灾或伤亡事故，乡森林防火领导小组制定的紧急处理方案，应迅速传至火灾属地的村委会及相关部门，并督促迅速执行，要及时掌握其执行情况，并及时向区森林防火指挥部领导报告。
5、按照本预案要求，及时联系有关部门，尽快提供救援，并协调督促各有关部门执行救援等工作。
6、明火扑灭后，应督促火场属地村委会、对火场进行监护清理，严防死灰复燃，确保火场安全。
7、火灾扑灭后，立即督促乡林业站配合上级有关部门，按规定
对火灾迹地进行勘查，认真做好火灾调查报告以及相关表、图、册等火灾备案工作，并做好其它善后工作。
四、紧急情况抢险措施
（一）发生火灾的村，应立即组织火灾点附近有能力扑火人员参加灭火，专群结合争取做到“打早、打小、打了”及时控制火灾蔓延，最大限度控制火灾面积。
（二）发生火灾的村，应立即组织人员先抢救被火围困的人员，先人后火，确保人民生命安全。
（三）扑火期间，坚持以保护火灾地区生命安全和确保扑火人员生命安全为基本原则，严禁老人、妇女、儿童、残疾人参加扑火，严防发生人身伤亡事故。
（四）各村委会必须建立一支30人的民兵应急分队。由各村委会主任任队长，配备扑火物资：砍刀10把、水桶10只、喷雾器10只。指挥部调动时，人员和物资必须一并就位。
（五）各村委会30人的民兵应急分队作为所属辖区内第一梯队，在发生火情时，各村委会书记、主任要在第一时间迅速组织第一梯队人员赶赴火场组织扑火。其余群众作为第二梯队，根据现场火情由乡指挥部统一调配。
（六）各村委会要根据乡森林火灾扑救应急预案，制定相应的应急预案，完善各项保障措施。
五、救灾工作措施
当森林火灾扑灭后，乡应把火灾工作重点转移到救灾工作上来。
慰问受灾群众，了解灾情，指导灾民自救，协助区有关部门修复灾区水、电、路、讯等基础设施，积极开展恢复生产，重建家园等各项工作。