我国产值结构变动对就业结构的影响 - 范文中心

我国产值结构变动对就业结构的影响

03/15

2011年8月第33卷第8期

当代经济

AUg.2011

CONTEMPORARYECoNOMY&MANAGEMENT

V01.33NO.8

DoI:CNl(I:13一1356,F.20110801.1019.Oll

我国产值结构变动对就业结构的影响

◆姚洋洋,黄迟

(中山大学管理学院,广东广州510275)

【摘要】弄lj用我国1990年 ̄2009年的数据,分析了我国产值结构与就业结构的现状,通过比较三次产业问相对

生产率、就业弹性的差异,探讨了产值结构变动对就业结构的影响,并通过国际比较分析了我国就业结构与产值结构之间的发展不平衡性。针对我国就业结构与产值结构在发展中存在的问题给出了相应的政策建议。

【关键词】就业结构;产值结构;相对生产率;就业弹性

[文献标识码]A【中图分类号】F264;F241.4

【文章编号】1673一046l(2011)08一0062—06

进入21世纪,我国面临着严峻的就业形势:

城镇登记失业率从2000年的3.1%增加到2003年的4.3%,之后一直保持在4.1%左右,经历过2008年全球金融危机后,2009年的失业率又增至4.3%①。《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》预测,到2010年,中国劳动力总量将达到8.3亿人,城镇新增劳动力供给达到5,000万人,而劳动力就业岗位预计只能新增4,000万个,劳动力供需缺口高达l,000万左右⑦。由于中国就业服务体系和社会保障体系还不完善,这些数据还没有将隐形失业人口包括在内,真实失业率的数据可能还要更高。

经济理论和发达国家的发展经验表明,随着经济的增长和人均收入水平的提高,劳动力从第一产业逐渐向第二产业和第三产业转移,第三产业从业人数的增长是经济发展的长期趋势。2007年高收入国家三次产业就业人数比为3.5:24.7:71.8,第三产业早已成为发达国家解决就业的主要行业;而在同期我国却是40.8:26.8:32.4,与这些高收入国家相比,我国第一产业的就业比重太高,第三产业从业人数所占比重偏低③,就业结构并没有实现与经济发展的同步调整。三次产业的就业结构怎样才能实现与产值结构的平衡发展给我国经济建设和产业结构调整提出了巨大挑战。

一、我国产值结构和就业结构的现状

我国自1978年实行改革开放政策以来,市场机制逐渐取代计划机制成为调节资源在各个部门

间配置的手段。作为经济发展重要因素之一的劳动力,其在各个行业之间的分配和调整在很大程度上受到了我国经济结构变动的影响。表1列出了从1990年至2009年间我国三次产业的产值比重和就业比重的变化历程。

从我国GDP的构成来看,三次产业产值结构从1990年的27.1:41.3:31.6变化到2009年的10.3:46.3:43.4。第一产业产值占GDP的比重一直在下降,且下降的速度很快,在2009年只有10.3%,与1990年相比下降了近17个百分点;第二产业所占的比重一直比较高,其在20世纪90年代的前几年处于上升状态,而在近几年大致保持着不变的趋势;第三产业基本处于不断上升的过程,在最近20年问里,其占GDP的比重上升了近12个百分点,在2009年达到了43.4%。

在我国三次产业间产值结构发生变化的同时,就业结构也发生了巨大的变化。根据表l发现:第一产业从业人员所占的比重迅速下降,20年间下降了22个百分点,这意味着从第一产业流出了大量的劳动力;第二产业从业人员所占的比重在一直上升,但是趋势非常缓慢,20年间仅上升了6.4个百分点,在2009年达到27.8%;第三产业从业人数比重增长迅速,20年间增加了近一倍,吸纳了从第一产业中转移出来的大量劳动力,但是第一产业的从业人数任然占据着全部就业人数的大头。

综合考察表l中三次产业间GDP构成和就业构成可知,在1990年一2009年间,我国三次产业

收稿日期:201l—05一17

网络出版网址:http:,,www.cnki.net,l【cm洲etail,13.1356.F.20110801.1019.011.htllll

网络出版时间:2011一08一0110:19:34AM

作者简介:姚洋洋(1988一),男,湖北襄阳人,中山大学管理学院硕士研究生。研究方向为第三产业经济学与服务管理;

黄迟(1979一)。男,湖南常德人,中山大学管理学院博士研究生,研究方向为第三产业经济学与服务管理。

62

姚洋洋,黄迟:我国产值结构变动对就业结构的影响

的就业比重与产值比重的变化的趋势大致相同,

且基本符合配第一克拉克定律关于三次产业间就

业人员流动的描述:第一产业的就业比重不断下降,第二产业的就业比重缓慢上升或保持不变,第三产业的就业比重不断增加。不过,仔细分析我国三次产业产值结构和就业结构,发现两者之间存在着明显的发展不平衡现象。在2009年,三次产业产值比重分别为10.3、46.3和43.4,就业比重分别为38.1、27.8和34.1,第一产业的产值占了cDP的10.3%,但是其从业人数却占了总就业人数的38.1%;第二产业和第三产业中的情况

表1

年份

199Io199119921993199419951996199719981999

27.124.521.819.719.819.919.718.317.616.5

却相反,它们的产值分别占了GDP的46.3%和43.4%,而就业人数却仅占了就业总人数的27.8%和34.1%,说明目前我国的第一产业仍然吸纳了大量的劳动力,而随着经济的发展和人均收入水平的提高,这部分劳动力会大量地流出这一产业,转向非农业部门。第二产业的产值虽然接近GDP的一半,但是其吸纳劳动力就业的能力却很有限,与其产值比重极不对称。第三产业的从业人数自1994年起,就超过了第二产业,成为吸纳第一产业劳动力转移的主要力量,向社会提供了大量的就业岗位。

单位:%

就业

S39.O

A50.050.O50.O49.146.944.842.640.839.638.I

I22.522.321.421.622.523.825.226.827.227.8

S27.527.728.629.330.631.432.232.433.234.1

1∞0年一2009年我国三次产业产值和就业比重

就业

年份

S18.518.919.821.223.O24.826.026.426.726.9

2000200l20022003200420052006200720082009

A15.114.413.712.813.412.111.110.810.7lO_3

产值

I41.341.843.446.646.647.247.547.546.245.8

S31.633.734.833.733.632.932.834.236.237.7

A60.159.758.556.454.352.250.549.949.850.1

产值

I45.945.1

l21.421.421.722.422.723.O23.523.723.523.0

加.5

41.541.240.440.540.941.941.843.4

“.8

46.046.247.447.947.347.446.3

注:GDP构成以当年价计算,下同;A、I、s分别代表第一、第二、第三产业,下同。

资料来源:根据《中国统计年鉴2010》中的数据计算所得。

二、产值结构和就业结构的定量分析

为了分析产值结构变动对就业结构的影响,本文引入了相对生产率和就业弹性系数这两种分析工具。通过考察1990~20()9年间三次产业相对生产率和就业弹性的变化趋势,从定量的角度分析并解释我国产值结构与就业结构的演变历程。

(一)相对劳动生产率分析

相对劳动生产率简称相对生产率,是从劳动生产率这一概念发展而来的,后者反映的是劳动投入的产出效率,而前者则反映了产值结构与就业结构的相对变动关系,用各个产业的产值比重与劳动力比重之比来表示f1】。如果某一产业的相对生产率大于l,即其产值比重大于就业比重,那么劳动力就会从其他产业向改产业转移;反之,劳动力则向外转出。从发达国家的发展历程来看,随着经济的发展和人均收入水平的提高,三次产业的相对生产率是趋于相同的,均向1逼近,从而达到就业结构与产值结构协调发展的状态。

从我国三次产业的相对生产率(见表2)可以明显看出,我国三次产业间的相对生产率差距很大,1990年~2009年间三次产业的平均相对生产率分别为0.33、1.97和1.42,第一产业的相对生产率很低,第二产业的相对生产率偏高。从相对生产率的变化过程看,三次产业的相对生产率整体上均处于下降的趋势,但是三者之间的差距并没有明显缩小。其中第一产业的相对生产率一直很低,其最高值仅为1990年的O.45;第二产业的相对生产率最高,在2006年之前一直在保持在2左右,之后出现了较明显的下降;第三产业的相对生产率的上下波动较大,在1991年~1996年和2001年~2008年处于下降趋势,而在1996年~2001年有缓慢的上升。图1反映了1990年~2009年我国三次产业相对生产率的变化趋势。

姚洋洋,黄迟:我国产值结构变动对就业结构的影响

表2

年份

1990199119921993199419951996199719981999

A04S041037035036038039037035033

Il931952(】o2082.052.0520220J1.971.99

1990年一2009年间我国三次产业的相对生产率

S171l78l76159146l33l26129136

年份

2000200l2002201)320(H

A()300290270260290270

I2042022.09213205l99l90I77l741.67

sl42I46l45l4l132l29l27129126l27

2005

20062(m720082009

26

026027O27

l柏

20年平均值

资料来源:根据表i中的数据计算而得。

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酬智罂

2。葛●——<弋”}7\=7—弋、二.二

5—

但是就业减少时的“挤f"效应,此时就业弹性

绝对值越大,对就业的“挤出”效应就越大,以

及经济为负增长但是就业增加时的“吸人”效应,此时就业弹性绝对值越大对就业的“吸人”效应就越大Ⅲ。如果用E,表示就业弹性,用L表示某一产业的从业人数,Y表示其产值,那么就业弹性的计算公式就可以表示为:

一第‘产业一第=产业

一第三产业

5;≮======’二:=二==:一一.二二

OO}j

lii塑ii§li§igi§§§i§§年份

图1三次产业相对生产率变化趋势

资料来源:根据表2中的数据绘制而得。

r一,—]——1一~——T一-,,1

耻黔

其中E.的大小可以用对数线性模型进行测度。构造对数线性回归方程如下:

I以确+卢llny

上式中,晶就是该产业的就业弹性系数m。本文用statallo软件对我国1990年一2009年间i次产业的从业人数和产值的数据进行回归,得到三次产业的就业弹性系数如表3所示。通过表3发现,1990年~2009年问三次产业的从业人数对产值的弹性系数都是显著的(P值均为0.000)。其中,第一产业的就业弹性为一o.119,第二产业为0.135,第三产业为0258。表明随着第一产业产值的增长,其从业人数不升反降,第一产业产值每增长l%,其从业人数就业下降o.119%。第一产业是向外转移劳动力的部门;第二产业和第三产业的从业人员数随着各自产值的增加而增加.而且第三产业的发展对就业的带动作用最大,其就业弹性系数接近第二产业的两倍。

以2000年为界将这段考察期问分为两段.分别计算二次产业的就业弹性系数得到:在1990年~1999年间三次产业的就业弹性分别为一0.102、

0.109、O.292,而2000年~2009年的就业弹性变

通过对我闰三次产业相对生产率的变化过程的分析,可以总结如下:在1990年~2009年的2()年间罩,我国的经济发展水平得到了显著的提高,第一产业的产值在cDP中所占的的比重持续下降、第二产业的产值比重稳步上升、第三产业产值比重上升幅度最大,而与此同时,第一产业的劳动力向外转移速度却很慢。加之外商资本的不断涌人,造成我国第二、第兰产业中资本投入的增长速度远远高于人力资本投入的增长速度,资本密集型行业和技术密集型行业发展迅速,从而吸引劳动力就业的能力没有显著提高。因此造成了第一产业相对生产率水平低月.持续下降,第二产业和第三产业的相对生产率水平高,但下降趋势缓慢,j次产业的相对生产率与l的差距都很大。

(二)就业弹性分析

所谓就业弹性就是指当经济增长每变化一个百分点所对应的就业数量变化的百分比。就业弹性为正时,弹性高则表示经济增妊对就业的拉动效应大,反之则小;就业弹性为负时,弹性的作用就比较复杂,可以分为两种,即经济为正增长

为一O.250、O.262、O.217(见表3),,从中可以发现第一产业的就业弹性一直为负,并且其绝对值

姚洋洋,黄迟:我国产值结构变动对就业结构的影响

增加了,说明第一产业的发展对就业的“挤出”效应变得更大了,相对于第一产业产值的增加,从事第一产业的劳动力减少的速度更快了;第二产业的就业弹性系数增加了近1.5倍,并且超过第

表3

三产业,成为带动劳动力就业能力最大的产业;第三产业的就业弹性一直比较大,在20世纪后10年,几乎是第=产业的3倍,但在近10年略有下降。

分析三次产业就业弹性变动的原因,可以总

990年~2009年我国三次的就业弹性系数

资料来源:根据《中国统计年鉴2叭O》相关数据计算而得。

结为以下3点:①我国是一个传统的农业国,从事第一产业的劳动力一直很多,占据了就业总人数的“半壁江山”,而且农业机械化水平低,是典型的资本节约型行业。随着改革开放的实施和技术的进步,农业机械化逐步在全国范围内推广,这必然在很大程度上取代了传统的人力耕作模式。另一方面,由于工业和服务业部门的生产效率比农业部门高,其在工资水平上的优势也吸引了许多“农村劳动力,从而出现了从20世纪末开始的“南下”和“打工潮”的现象。②在对外开放政策的鼓励下,我国的工业化建设取得了显著成绩,以珠三角和长三角为代表的沿海地区吸引了大量的外商投资,经过十几年的发展,中国的经济实力得到巨大提高,成为了“世界工厂”。在这些外资、合资企业中,大部分都是属于第二产业的范围,为解决我国劳动力转移问题起到了关键性的作用。③1992年6月,中共中央、国务院作出了关于加快发展第三产业的决定,由此拉开了我国第三产业快速发展的序幕。许多就业容量大的行业,如商业、居民服务业、旅游酒店业等成为发展的重点,在政策上得到了大力扶持,吸收了大量的劳动力资源。进入21世纪,第三产业中以金融保险、专业服务为代表的现代服务业的发展势头迅猛,其在第三产业中的比重越来越高,但是由于这些行业特性,其对就业人员的知识水平要求高,吸引劳动力的能力有限,从而在一定程度上降低了整个第三产业的就业弹性。

三、国际比较

库兹列茨(1971)【41通过分析世界上十几个发达国家和少数欠发达国家三个部门的总产值份额和劳动力份额变化的长期趋势,发现:①在总产值方面,所有发达国家A部门份额都显著地下降了,选取的几个欠发达国家尽管人均产值并没有显著上升,可是A部门的份额下降显著;发达国家的I部门份额显著上升,且大部分或全部地抵消了A部门份额的下降;除了美国和加拿大的s部门份额显著上升外,大部分发达国家s部门的份额稍有上升或少有下降。②在劳动力方面,所有国家A部门份额都在下降,且大多数国家下降明显;所有发达国家和A部门劳动力份额下降显著的欠发达国家中,I部门和s部门的份额都上升了;劳动力的s部门份额上升情况十分显著(与总产值s部门份额没有持续上升形成对照)。这些结论进一步验证了配第一克拉克定律,反映了国家或地区产业结构变化的基本趋势。

为比较目前我国产值结构和就业结构与其他国家和地区的差异,本文选取了欧盟、美国、日本三个经济发达的国家或地区,及俄罗斯、巴西两个经济发展水平不高的国家,分别计算了这些国家和地区的GDP构成、就业结构、相对生产率和就业弹性系数,结果如表4所示。

通过表1与表4的对比,可以明显发现我国的产值结构和就业结构与发达围家之间的差距。目前,无论是这些发达国家第一产业的产值比重,还是就业比重,均已降到了10%以下,第三产业的产值比重和就业比重已接近或超过了70%,就业结构实现了与产值结构的协调发展。与这些发达国家的对比,更加突出显示了我国就业结构与

姚洋洋,黄迟:我国产值结构变动对就业结构的影响

产值结构之间的不协调。并且即使是与俄罗斯、从就业弹性角度看,我国和这些国家或地区巴西相比,我国的产值结构和就业结构也表现出的弹性系数没有明显的差别,但是在欧盟和美国,严重的不平衡性。与库兹列茨、钱纳里等人所描其第二产业的就业弹性系数已经降为负数了,第绘的“标准结构”中具有同等人均国民生产总值三产业的就业弹性系数很高(见表4),说明在这的困家相比,我国的产业结构存在着很大的偏差,些发达国家,第二产业产值的增长已经不能吸纳像是“中等收入国家的工业,落后国家的农业,工业社会前的服务行业”嘲。

更多的劳动力就业了,第三产业的发展成为吸纳从相对生产率角度进行对比,发现这些国家劳动力就业、解决就业问题的惟一途径。日本三或地区三次产业间相对生产率的差距比我国小。次产业的就业弹性都很高④。与俄罗斯和巴西相而且发达国家第二产业和第三产业的相对生产率比,我国第三产业的就业弹性是比较高的,据此已经非常接近1了,美国第一产业的相对生产率可以预测随着我国经济的不断发展,第三产业将也达到了O.81;俄罗斯和巴西两国的三次产业相会吸纳更多的劳动力,我国产值结构与就业结构对生产率与1的距离也要比我国小很多。

的失衡状况会逐渐得到缓解。

表4其他国家或地区产业结构与就业结构情况

注:巴西的GDP构成、就业构成和相对生产率采用的是2006年的数据;计算就业弹性系数所使用的数据期间分别为:欧盟是1991年

,2008年,美国和日本是1991年一2007年,俄罗斯是1992年~2007年,巴西是1992年一2006年。

资料来源:根据世界银行wDI数据库中相关数据计算而得。

从这些国家或地区的经济体制和产业政策角程度,都远远地超过了日本的产业政策同,严重度看,以英美德为代表的老牌资本主义国家奉行阻碍了市场经济的自由化发展。

自由化的市场经济体制,通过立法限制垄断、保在目前我国不完善的经济体制和多度的产业护竞争,几乎不存在真正意义上的产业政策,这指导政策下,我国的就业结构与产值结构必然不些国家的政府干预经济也仅限于制定方向性的指能实现协调发展。政府制定了经济增长和结构调导性计划。日本作为亚洲最发达的国家,产业政整的目标,并且通过公布众多的行业发展规划,策贯穿了其经济发展的始终,使其在战后的废墟使得我国经济的运行受到了过多的行政干预。这上建成了仅次于美国之后的经济大国,但日本的样就导致了GDP增长迅速,三次产业的产值也得产业政策以间接干预为主,且在20世纪70年代到了一定程度的协调增长,但是由于这样的增长以后仅限定于市场失败的领域。欧美、日本等经是非市场的,收到的人为因素影响较大,因此,济市场化程度高的国家都把市场竞争当做经济结人力资本在经济增长过程中的作用没有得到充分构协调发展的主要机制,政府主要为经济发展提发挥,劳动力在三次产业之间并不能完全实现自供交通、教育、科研等基础条件【6】。

由的、市场化的流动,就业结构出现了发展不协我国在实施改革开放政策十几年之后,于调现象。

1992年确定了建立社会主义市场经济体制的经济四、结语

改革目标,并且经过十几年的发展我国的市场化通过本文的分析发现,我国的就业结构与产建设取得了显著成绩,但是由于长期受到计划经值结构存在着发展极不平衡的现象。

济思想的影响,政府干预经济的程度仍然很大,(1)第一产业的从业人数过多,向外转移速市场经济发展仍然比较落后。我圜的产业政策主度缓慢。第一产业的产值仅占了GDP的10.2%,要借鉴了日本的经验,但是与日本显著不同,我而其从业人数却占了总就业人数的38.1%,两者国政府在政策手段上过多地采用了直接干预的形之间极不协调,与发达国家和部分发展中国家的式,对于微观经济的干预强度、广泛程度和细致

差距显著。近20年间,第一产业向外转移了大量

姚洋洋,黄迟:我国产值结构变动对就业结构的影响

的劳动力,但同时第一产业内部仍然存在着大量(2)鼓励劳动密集型工业、服务业的发展,的剩余劳动力,他们因为户籍制度、无技术或信把解决就业问题放在首位。在实行资本深化、推息缺乏等诸多原因“被迫”当着农民,实际上在动高新技术企业发展的同时,不可忽视劳动密集一年中的大部分时间内属于“失业人口”。

型行业在吸纳劳动力就业方面的重要作用,它为(2)第二产业的就业弹性系数增大,第三产解决低技能、低学历人员的就业,维护社会稳定业的就业弹性系数m现了下降。1990年~2009年提供了有力的保障。

间,第二产业的就业弹性系数由前10年的0.109上升到了后10年的0.262,而第三产业则由0.292(3)进一步推进加快第i产业的发展,优先发展第三产业。理论和经验都已证明第三产业是下降到0.217,说明了我国在进入2l世纪后第二吸纳劳动力就业的最主要部门,但是目前我国第产业的迅猛发展对带动劳动力就业的作用反超过了第三产业,在第{产业内部,劳动力节约型行三产业的发展仍然比较迟缓,第=三产业产值比重业快速发展使得其对促进劳动力就业的带动作用

不高,因而其吸纳劳动力就业的能力未能充分显有所减弱。

示出来。与此同时,还要调整第三产业内部各行(3)我国就业结构和产值结构之间存在着严业的结构,实现协调发展旧。

重的不平衡性。与欧盟、美国、日本、俄罗斯、(4)加快建立社会主义市场经济制度的步伐,巴西等国相比,我国就业和产值在三次产业之间逐步放松政府对经济的管制力度。实现市场的自的分配还很不合理,产值结构的变化对就业结构由化竞争是产业结构平衡发展的前提,政府作为的影响作用小,产业结构的调整仍然面临着艰巨

辅助手段,只有在市场失灵的时候才发挥重要作的任务。

用。在我国经济建设的过程中,政府应当转变观针对我国就业结构和产值结构在发展中存在念,在提供基础条件、新型技术和产权保护等方的问题给出如下建议:

面发挥作用,减少直接干预和限制竞争,为市场(1)加快引导第一产业剩余劳动力的向外转的高效率运行提供有力的保障。

移。政府相关部门可以利用其在信息和组织协调(5)彻底改变以经济增长为目标的发展战略,上的优势,通过提供技能培训、发布就业信息等贯彻落实科学发展观。中央和各级政府应当深刻手段,充分发挥中介作用,减少结构性失业,将认识经济增长与经济发展的关系。经济增长并不第一产业的剩余劳动力及时、合理地转移到二三等于经济发展,在数量增长的同时,要把质量和产业中。效益放在重要的位置,实现经济又好又快的发展。

f注释】

(D敷据来源:《中国劳动统计年鉴2010》。

(蓟日本三次产业的就业弹性分别为o.77、o.48、o.20.第一产业

⑦数据来源:《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要

的就业弹性如此之高是因为在1992年吨007年问,日本第一

(20()6年一2010年)》。

产业的产值不升反降。呈现出了轻微下降的趋势。而第一产业③数据来源:世界银行wDI数据库。

的从业人员数下降的速度却很快。

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(责任编辑:张丹郁)

我国产值结构变动对就业结构的影响

作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):被引用次数:

姚洋洋, 黄迟, Yao Yangyang, Huang Chi中山大学管理学院,广东广州,510275当代经济管理

Contemporary Economy & Management2011,33(8)1次

参考文献(8条)

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6.魏长学 美国、日本、德国市场经济体制对中国的启示 2000(02)

7.江飞涛;李晓萍 直接干预市场与限制竞争:中国产业政策的取向与根本缺陷[期刊论文]-中国工业经济 2010(09)8.魏作磊 对第三产业发展带动我国就业的实证研究[期刊论文]-财贸经济 2004(03)

引证文献(1条)

1.于艳芳 欧盟灵活保障模式的青年劳动力市场效应实证分析[期刊论文]-当代经济管理 2012(10)

引用本文格式:姚洋洋.黄迟.Yao Yangyang.Huang Chi 我国产值结构变动对就业结构的影响[期刊论文]-当代经济管理 2011(8)


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