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依法治国背景下我们该如何做好法制节目
王 翊
潍坊电视台，山东 潍坊 261061
摘要：党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了全面推进中国特色社会主义法治建设的进军号。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这个决定是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，对全面推进依法治国有着重要的意义。在这一背景下，准确把握全会的科学内涵，学习宣传贯彻好全会精神，对于中国电视法制栏目来说，不仅责无旁贷，而且必须发挥其独到的作用。 关键词：法制；创新；依法治国 中图分类号：G222 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)14-0203-01
近年来，电视法制类节目迅速崛起，渐成气候，无论对党和政府的政策法规的宣传上，还是对电视市场，对社会的影响上，都在日益扩大。那么在全民推进依法治国的背景下，我们该注意什么，又该如何完善和发展我们的法制节目呢？
1 现有法制节目的现状与思考 1. 1 选题过窄单一
目前纵观各个法制节目，活跃其中的主要还是以案说法类、纪实刑侦类的节目，而且其在表现手法和方式上也十分相似。这类节目大多采用讲故事的方式，将具体的案例形象丰富的表达了出来，与此同时在该案例的讲述中，对其涉及的法律法规加以解释和说明，从而达到普法的目的。
1. 2 重惩罚忽视相关人的保护
目前很多的法律节目选材大多集中在公检法系统，所传达的大都是犯罪分子受到法律的惩罚，强调的是法律在惩罚上强制功能的一面，而对法律在维护和保护公民权利上的功能宣传不够，这在某种程度上给人们造成一种错觉，认为法律的作用就是用来惩罚违法犯罪分子，无形中造成了对法律的片面认识，也在某种程度上影响了人们利用法律进行维权的意识。
1. 3 夸张选题报导欠准确
一些法制节目为了追求收视率对于煽（情）、色（情）、腥（味）等“罪恶展示”题材报道多，如“淫棍连夺两幼女性命”、“小伙公交车上遭遇女色狼”等以这类题目吸引受众。在一些法院尚未作出终审判决的情况下，为了吸引观众“眼球”，追求新闻效应，肆意渲染，给犯罪嫌疑人戴上情绪化的帽子。
媒体对尚未终审判决的犯罪嫌疑人加以情绪化的恶名，哪怕是援引群众的义愤之词，都是有违社会主义法治精神的。新闻报道不同于文学创作，不能夸张，不能虚构，不能凭想象，不应掺杂个人感情色彩，而应当准确、客观、求实。对于犯罪嫌疑人，最简单的办法是直称其名，判决后方可据其罪名指称为“××犯”。
2 相应问题的分析与对策
由于每个法制栏目的定位不同，因而在表现上会有不同的侧重。 但是针对这些普遍存在的问题应当予以解决：
2. 1 正确把握舆论导向
党的十八届四中全会的决定对于普法宣传有着明确的要求。这同时也要求我们法制节目应该责无旁贷地担负起主流媒体的角色，对党和政府，对社会负起更大的责任，电视记者也应以法律为准绳，以事实为依据，直面现实、抨击丑恶、大胆评述，体现媒体的客观公正。正确的舆论在于引导，而正确的引导在于对法治的正确认识。如果我们的主持人因法律知识缺乏，对案件妄加评说，自下结论，就会给社会带来一些负面影响，不能真正起到正确把握好舆论导向的作用。所以素材选取、尺度把握显得尤为重要。只有这样才能制作出思想性、艺术性与大众化相结合的好节目来。
2. 2 题材上拓宽范围，在形式上不断创新
题材的拓宽可以从横向和纵向两方面着手。在横向方面，不仅可以关注相关执法部门的执法活动、关注刚发生或正在发生的大案要案等社会热点。还可以对法治政府的建设做一些纵向、深入的探讨，甚至可以对相关部门的一些不合法、不合理的行为进行监督。全面推进依法治国要求对行政
权力的制约和监督，其中就包括舆论监督在内的多种监督制度。因此，新形势下，我们的法制节目必须有的放矢，既要在广度上做文章，也要在深度上下力气，努力形成科学有效的监督方式，增强监督的规范和实效。
除此之外，在制作形式方面也应不断尝试创新，可以做一些益智互动类、庭审直播类、真实体验类的法制节目。同时，还可以开掘一些新的节目样式，如利用一些娱乐节目的表现手法，秉承“寓教于乐”的思想。法制节目在普法的同时，要转向提高人们利用法律维权的意识，培养社会的法律精神和法律文化。
2. 3 宣传应以依法治国和以德治国相结合
社会主义法治精神的核心是维护法治社会的公正，将广大人民群众的根本利益放在第一位，捍卫正义，法律面前人人平等，维护公民法人的合法权益。在这种思想指导下，在制作电视法制节目时，首先要尊重采访对象的各种权利，始终与之保持平等交流的状态；其次要关注人，关注人物的内心世界和人物的命运，比如在采访犯罪嫌疑人时关注其生长的家庭环境、犯罪的心路历程和人生的各种遭遇。
这种人文关怀对记者和节目创作人员也提出了更高要求。在制作法制节目时，新闻记者除了要具备基本的新闻和法律知识外，还要增强社会责任感。同时，要理解法律背后的精神和价值，充分认识法律对民主社会的推动作用。只有做出法律和道德的正确引导，才能既发挥法律的规范作用，又可以发挥道德的教化作用，实现道德滋养法治精神，法治德治相得益彰。
2. 4 绝不跨越“雷区”和“红线”
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，多次提及媒体和舆论监督。其中明确要求，要“规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正”。因此我们作为新闻工作者，它不仅要求我们要读法、懂法、讲法，更要按照中共中央的要求和新闻工作者的纪律，避免在新闻报道中用媒体的眼光去“道德断案”“舆论定案”“记者判案”的现象。针对一些敏感的案件，更要提高警惕。杜绝出现一些敏感的案件，报道更要客观公正，避免煽动民众情绪，以致影响司法机关。
总之，由于电视法制节目在题材上所具有的众所周知的特性，使得它变成了一把“双刃剑”。是用触目惊心的案件过程和血腥暴力的影像画面来追求感官刺激、吸引观众，还是以揭示案件背后的情、理、法冲突，用法律的力量来抑恶扬善，让观众感受社会的公平正义；求雅还是媚俗，态度决定了视角。我们一定要义不容辞地承担起媒体的社会责任，以传播“公开、公平、公正”的法律理念为己任，打造社会效应和收视效应相结合的法制类电视节目，在中国法治化的进程中担负起我们的历史责任。
参考文献
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[3]武文. 依法治国背景下如何规范权力运行机制[J ]. 职工法律天地：下，2014（8）：195.
2015年14期 203