水库除险加固工程实施方案
为顺利实现××水库除险加固工程预期目标，根据自治区“水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作会议”及呼伦贝尔市水利局《关于编报病险水库除险加固工程实施方案的通知》文件要求，结合实际情况，制定本方案。
一、工程概况
（一）基本情况
××水库始建于1973年，建成于1975年
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，属小（1）型水库。水库主要由土坝、溢洪道、输水洞组成。6月呼伦贝尔市水利勘测设计院编制完成了大坝安全鉴定评价报告，6月10日呼伦贝尔市水利局对大坝安全鉴定评价报告进行了审定，并提出了大坝安全鉴定报告书。3月内蒙古水利厅以内水建管［］27号对安全鉴定成果进行了核查，水库大坝安全类别为三类坝。水库主要病险情为：水库防洪标准不满足规范要求；大坝上游干砌石护坡损坏严重，98大水坝顶溢流下游坝坡严重冲刷变形，且无排水体；溢洪道98大水已冲毁；输水洞进口淤积严重，下游段输水管及出口段冲毁，进水塔断裂，闸门、启闭机严重损坏；水库无监测管理设施。
××水库位于××*东南部伦河左侧无名支流上，属嫩江流域。库区以上地形属山地丘陵交错，植被覆盖较好，水土流失不严重。坝址以上控制流域面积27.6km2。
（二）计划工期和质量要求
1、计划工期
计划开工日期：9月30日，计划竣工日期：2010年9月30日，计划工期：一年。
2、质量要求
符合国家行业标准。
（三）工程项目和工作内容
工程项目和工作内容详见工程量清单：
编号项目名称单位工程量
第一部分建筑工程
一主体建筑工程
（一）大坝工程
土方开挖m36845
坝体土方填筑m336460
干砌石拆除m32662
上游干砌石护坡m33707
砂砾石垫层m34127
下游石渣护坡m34973
下游棱体排水干砌石m36671
下游棱体排水土工布m25135
坝顶砾石基层厚0.1米m23420
坝顶碎石路面厚0.2米m22520
无纺布铺设m216420
细部结构m331693
（二）溢洪道工程
土方开挖m3493.5
石方开挖m35631.4
石渣回填m3210
土方回填m32134
溢流堰混凝土c20f200m3132.3
堰体埋石砼m3174.3
钢筋砼m3542
钢筋制安t8.1
细部结构m3848.6
（三）输水洞工程
土方开挖m32596
土方回填m31822
砂砾石垫层m371.4
混凝土拆除m3147
浆砌块石m3184
钢筋砼m3160.8
埋石混凝土c15m343.2
钢筋混凝土启闭机塔c20f200m351
节水环砼m35.7
管座砼m39
砂浆垫层m36.72
钢筋制安t13.6
启闭室m27.3
细部结构m3276.9
（四）大坝安全监测
浸润线观测管个9
观测墩个3
水尺个4
二房屋建筑工程
管理房m2150
第二部分机电设备及安装工程
一电器设备及安装工程
变压器s9-50/10/0.4kva台1
跌落式熔断器rw10-100/10套1
检修配电柜台1
启闭机控制箱台1
二其他设备
高压水枪只1
第三部分金属结构设备及安装工程
铸铁平板工作闸门扇2
螺杆手摇启闭机台2
第四部分临时工程
导流工程项1
施工交通工程项1
房屋建筑工程项1
施工仓库项1
办公生活及文化福利建筑项1
其他临时工程项1
二、施工进度计划
（一）施工总进度计划编制及原则
1、根据招标文件对工期、质量、安全的要求，编制总进度计划。
2、采用先进技术和新工艺、新材料，组织合理配套的施工机械化作业，分析各建筑物间的相互关系，保证关健网络的实施，在合理的分项进度计划的基础上编制总进度计划。
3、在确保工期和安全、质量、文明生产的前提下，合理安排各系统施工进度，力求均衡生产。
（二）工期目标
该工程计划于9月30日开工，2010年9月30日竣工，按合同文件规定的工期达到交验条件。
施工中依据文件的要求，科学管理、精心组织，确保工程按工期目标完工。
（三）施工分期
本工程施工总工期分为施工准备期、主体工程施工期和完工交验三个阶段。
1. 施工准备阶段
从9月30日开始到10月15日止。
施工准备阶段除做好临时设施建设外，还要做好人员、机具和技术准备。
在深入调查研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。
2. 施工阶段
从10月15日至2010年9月1日，完成本合同全部项目施工。
3. 缺陷修复、完工清理阶段
2010年9月1日至2010年
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9月30日进行缺陷修复、完工清理，达到验交条件。
三、保障措施
（一）加强组织领导，做好前期准备工作
为加强对我旗病险水库除险加固工作的领导，旗政府成立了××*病险水库除险加固工程领导小组及项目法人机构，负责制定年度实施计划以及工程前期准备、组织实施、竣工验收等工作。
督促施工单位按招标文件要求，接受工程任务后，在深入调查研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工
图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。
（二）做好资金保障工作，确保工程顺利实施
10月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区财政厅关于下达重点小型病险水库除险加固项目财政专项补助资金预算的通知》（内财建1185号）下达该工程中央财政专项补助资金261万元。
12月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区关于下达重点小型病险水库除险加固项目配套资金的通知》（内财农1828号）下达该工程配套资金97万元。12月，呼伦贝尔市财政局以呼财农1182号文转下达至××*财政局、水务局。
8月，呼伦贝尔市财政局以呼财农500号文，下达该工程水利建设基金30万元至××*财政局、水务局。
为切实做好资金保障工作，采取有效措施积极落实项目配套资金，旗政府按文件要求为该工程地方配套资金已做出承诺，随着工程进度逐步划拨到位。旗财政还设立病险水库除险加固工程建设资金专户，实行专户管理。
（三）规范项目管理确保工程建设质量
要强化和规范项目建设管理，按照法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、资金报帐制、竣工验收制“六制原则”，层层落实领导责任、技术责任，实行工程质量终身负责制。
1、严格项目法人组建。
××*水务局根据建设任务要求，成立了“××*病险水库除险加固工程建设管理处”，全面负责工程建设管理进度、质量、资金筹措、拨付和生产安全，履行基本建设程序，协调参建各方在工程建设中的关系，依法签订有关工程合同，管好、用好建设资金，监督检查现场管理机构工作。
2、规范招标投标管理。
在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。
(来源：公务员在线 http://www.gwy101.com）进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。
依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。
该工程严格按国家有关招投标行为的法律、法规，于8月28日招标信息在中国采购招标网上进行公布，9月24日进行公开招标，投标单位有四家符合资质的施工单位，内蒙古黄河辽河工程局股份有限公司中标，全过程完全符合相关法律、法规要求，无舞弊等违法违纪行为。
3、加强建设实施过程监管。
制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。
（三）全面实行建设监理制
建设单位严格要求监理单位要切实履行监理职责，规范监理行为，严格行业自律，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程施工监理工作，维护业主和承包单位的合法权益。并按合同约定认真做好进度、质量、投资控制及安全管理等监理，确保效果。项目法人按照公开、公平、公正、择优的原则，选择了具有相应资质、良好信誉、丰富经验的监理单位（吉林松辽工程监理有限公司）。
（四）认真履行合同义务
施工、监理单位投标承诺的主要人员和设备必须根据工程进展需要及时投入工程建设。工程实施中应严格控制合同外项目发生，不得随意更改已批复的设计。如因客观原因确需进行设计变更，应在充分调查论证的基础上，按照约定的变更程序办理，由原设计单位编制设计变更报告。重大设计变更需报原审批单位审批后执行。
（五）强化工程质量管理
建立健全质量管理体系和工程质量责任制度，项目法人和工程质量监督部门要切实履行质量监督管理职责。要认真执行工程检测的有关规定，竣工验收前项目法人应委托检测单位对工程质量进行抽检，确保工程建设符合规定的质量要求。
（六）规范资金使用管理
坚持实行资金使用和管理项目法人负责制。按照《国有建设单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《基本建设财务管理规定》等进行核算和管理，建立健全内部财务管理制度，实行专户存储、专款专用，严禁截留、挤占、挪用项目资金。同时，要认真履行资金使用报批手续。
（七）把严工程验收关口
××水库除险加固工程项目投资计划下达后，工程验收由项目法人按照有关规定负责组织监理、质检等部门人员参加，验收合格后，报省、市水利部门备案。
（八）建立监督管理体系
一是项目法人负责对病险水库除险加固工程建设实施全过程监管，采取巡查、抽查、执法检查等方式，跟踪监督建设程序、招标投标、工程监理、工程质量和资金管理等执行情况，对发现的违法、违规行为及时查处，限期整改。二是强化有关部门的职能监管，充分发挥纪检监察机关和审计部门的作用，对工程建设全过程跟踪监管和审计。三是加强宣传，积极营造全社会关心、支持和参与的良好氛围，建立全方位、多层次的社会监督体系，保证该工程顺利实施。
四、下一步进度安排
根据自治区“水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作会议”、呼伦贝尔市水利局《关于编报病险水库除险加固工程实施方案的通知》和《关于转发的通知》文件要求，结合实际情况，要求施工单位在2010年9月1日前完成本合同全部项目施工（附：××水库除险加固工程进度计划表），2010年9月30日前完成缺陷修复、完工清理，达到验交条件，要求各参建单位务必于2010年10月30日前完成竣工验收资料及验收报告等内业资料，限于2010年11月30日前完成该项目验收。
二〇一〇年三月十八日
附表：
××水库除险加固工程进度计划表
工程项目单位主要工程量计划工期
施工准备2010年4月1日-2010年4月15日
大坝工程