如皋市公安局四级网电视电话会议及视频接访系统
工程招标文件
一、 项目综合说明
1、 项目概况
①项目名称：如皋市公安局四级网电视电话会议及视频接访系统。
②项目地点：如皋市公安局及下属41个单位。
③项目内容：如皋市公安局电视四级网电话会议系统、派出所及交巡警中队视频接访系统
2、 招标范围：电视四级网电话会议系统、派出所及交巡警中队视频接访设备及系统集成。
3、 招标方式：根据招投标规定，结合我局实际，拟采用公开招标方式进行招标，由如皋市公安局会同有关部门共同组织评标。
4、 承包方式：本项目为双包项目，即包工、包料。产品质量、工程总价、工期、安全、文明施工以一次性包定方式进行承包，包干费不予考虑。
5、 技术标准：要求按照行业规范标准设计和施工。
6、 质量标准：所有设备必须是优质产品，配有出厂合格检测说明或标签，严格按技术规范要求施工。
7、 工期要求：根据本工程实际，核定工期从2010年6月25日至2010年7月25日，计30天。所有施工在7月25日结束，7月26日至8月26日是一个月的系统测试时间。
二、 投标单位的资质要求
1、 参加投标的单位必须是具有独立法人资格，且注册资金不少于500万元，并能独立承担民事责任。
2、 参加投标的单位应具有履行合同的能力和良好的信誉。
3、 具有可供考察的已完工的电视电话会议系统建设经验（附已完工合同及用户意见）。
4、 参加投标的单位需带下列证件：
①公司营业执照副本原件；
②公司税务登记证原件；
③公司资质证书原件；
③法人代码证原件；
④公司银行基本账户开户许可证原件；
⑤公司典型工程一览表及用户意见；
⑥项目负责人和施工人员名单及职称情况一览表；
⑦携带投标人身份证，非法人的携带法定代表人授权委托书。
三、 投标方根据如皋市公安局实际情况及电视电话会议及视频接访系统建设的要
求，提交设计方案和相关技术资料。
四、 投标报价及评标方法
1、 本工程采用工程量清单招标法，各投标单位按实际情况分别填写投标分项单价及汇总价。
2、 按照投标单位的综合实力、施工资质、水平和选用的配件，采用价格竞争、技术竞争，坚持公平、公正、合理的原则择优确定中标单位。
3、 评标标准：采用综合评分法。比较单位的综合实力情况及经营信誉；比较投标单位所参考的设备的功能和性能，并考虑设备的互换性、兼容性、先进性、可靠性、经济性；比较设备的使用寿命，免费维护时间及后期维护费用；比较售后服务，优惠条件；比较竣工时间。
五、 工程款的结算方式及支付
1、 工程结算：按施工合同有关要求执行。如有增项，需经招投标方签订协议后认可。
2、 本工程施工合同期内，若遇材料价格的调整及标文以外所发生的费用，除合同明确的以外，在工程结算时不予考虑。
3、 本工程必须在标书规定时间内完工，每延迟1天，中标方支付工程总造价1%的违约金。
4、 工程款的支付方式：工程结束并经有关职能部门验收合格后，支付工程总造价的50%；工程验收合格使用一年后，支付工程总造价的40%；工程验收合格使用三年后，支付全部余款。
六、 材料质量要求及有关说明
1、 所有配置的整件或零件必须达到国家的技术指标及设计质量要求，并提供所有整件或配件的合格证和质保书。系统质保保期不少于三年。
2、 投标方必须提交主要整件及配件的型[-号、产地、性能。
3、 严禁使用不合格的整件及配件进行安装，投标方在安装前，招标方有权组织有关技术人员随时抽样检测，经检测不合格的产品，检验费及由此造成的退货和误工损失均由投标方负责。
七、 验收标准
根据行业有关规范及投标的设计要求进行验收。
八、 投标书的编制要求
1、 投标书必须密封，并于标袋骑缝处加盖单位公章及法定代表人印签。商务标和技术标分开封装，技术标与商务标书一式五份（正本一份、副本四份）。除投标报价书外，其余投标材料封装在技术标标袋内。
2、 投标书包括以下内容： ①提供完整详细的设计方案，标明相关的产品品牌、技术性能参数以及数量。每个基层单位提供3个以上的会场接入能力。 ②详细编制报价汇总表、报价投标书，主要整件及配件清单必须编入技术标。 ③所有设备的主要情况说明及无故障包换包修期、整个系统的免费维护期、后期维护收费情况说明。
④提供售后服务计划、技术支持计划、技术人员培训计划。
⑤优惠条件说明；
⑥工期；
⑦投标单位营业执照副本复印件、公司税务登记证副本复印件、法人代码证复印件、银行资信证明复印件；
⑧公司电视电话会议系统典型工程一览表及用户反馈意见；
⑨项目负责人和施工人员名单及职称情况一览表。
九、 投标须知
1、 无效标书的范围：
①对招标文件未作实质性响应或相对实质性要求偏离过大的投标。
②标书逾期送达的。
③投标单位未在规定时间内参加开标会的。
④标书未按规定格式填写、字迹模糊、辨认不清、内容不全的。
⑤有两个或两个以上不同投标价，但未注明何者有效的。
⑥未按要求缴纳投标保证金的。
⑦违背评标原则其他规定的。
⑧代理法人代表参加开标会议，没有法人代表委托书的。
⑨未按招标文件要求携带相关证件原件的。
2、 时间安排
2010年6月18日8：30~9：00，接受标书（地点：如皋市招标投标中心，如皋市海阳路396号）；
2010年6月18日9：00，开标；
2010年6月21日，签订合同（地点：如皋市公安局）。
十、 评分标准及方法
为贯彻公开、公平、公正、择优的原则，本次招标采用综合评分法（满分100
分）。
1、 商务标（85分）
取次低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分计算方法为：
与评标基准价相比，每上浮1%扣2分，每下浮1%扣1分，计算时四舍五入取小数点后两位。
2、 技术标：( 15 分)
（1）施工组织设计方案、验收方案、工程进度，最高分5分
（2）售后服务分（10分）： A 、提供配送及售后服务方案，最高得 5分。
B 、售后服务机构的技术力量、服务体系及人员配备，质保期内服务方案，需提供人员技术证书。最高得5分。
十一、 其它
1、 投标方对所有配置的整件或零件及整个系统的质保期限、维护方式必须向招标方提交书面承诺，该条款是招标方评标的主要依据之一。
2、 工程量计算时，投标方必须认真计算，如附表中设备数量与设计要求不符，投标方在投标文件设备清单中应予以更正，并加以说明。投标后，投标方的所有漏
项、少算项在以后工程结算时一概不予认同。
3、 投标方投标前需缴纳投标保证金五万元，开标后未中标者在公示期结束后退还，中标者转为履约保证金，全部完成合同中的各项条款，系统验收合格后随货款付清。投标保证金由招标人委托如皋市招标投标中心代收代退。投标人应在投标
据，它与中标单位的投标书一并作为合同附件，与合同具有同等法律效果。
5、 投标方在施工过程中或施工结束后所有垃圾必须按照招标方的要求进行处理。
6、 本项目所有设备质保期至少为三年（合同中另有说明的除外），三年内的产品质量问题投标方应免费提供更换，三年质保期满后，投标方应提供维修服务，只收取设备成本费。
7、 投标方在标书范围内的全部项目完工后，应及时向招标方提交竣工验收报告，招标方在规定时间内组织验收，验收时间不计入工期累计。如验收达到招标文件要求，则投标方提交竣工验收报告的当日即为竣工日期。若验收未通过，则竣工日期应为投标单位修改后提交招标方验收日期。
8、 投标单位需提供招标方法中应出具的有关文件。
9、 标文未尽事宜，在答疑和签订合同时解答，其余时间所提问题概不作答，招标文件的解释权属如皋市公安局。
10、 违约责任按照《中华人民共和国经济合同法》执行。
十一、投标单位有疑问的，必须以书面的形式提出，招标单位非书面的修正及补充解答均无效。
联系人：汤敏建 [1**********]6
孙 艳 [1**********]8 [1**********]
如皋市公安局
二○一○年五月二十八日
附件一：如皋市公安局四级网电视电话会议及视频接访系统 系统设计要求
附件二：如皋市公安局四级网电视电话会议及视频接访系统 网络拓扑结构图
附件三：如皋市公安局四级网电视电话会议及视频接访系统 联网单位表
附件四：如皋市公安局四级网电视电话会议及视频接访系统 设备清单
附件一
如皋市公安局四级网电视电话会议及视频接访系统
设计要求
如皋市公安局视频会议及视频接访系统项目依托公安四级网，建设如皋市局至各派出所、交巡警中队、刑警中队等41个分支机构的电视电话会议系统和视频接访系统，本系统的建设运用多媒体技术、计算机和网络、自动控制等科技手段，有机的结合现有系统和资源，形成高效运转、功能完善、先进实用、安全可靠的四级网电视电话会议及视频接访系统，满足使用方便、迅速快捷召开电视会议及日常视频接访的要求，并具备保密性能好、传输能力强的特点。
一、总体技术要求
以如皋市安局为主会场（主会场可设置在局办公楼的六楼会议室或局办公楼二楼会议室），其他41个分支机构为分会场组成电视电话会议系统；以如皋市公安局为主会场（主会场设置在局信访办公室），其他35个分支机构为分会场组成视频接访系统。会议控制中心配置一台MCU ，负责所有会场的接入，并实现与南通市公安局原有高清MCU 的级联互通；同时配合专业的数字化录播系统，实现会议内容同步录制、回放及会后点播功能。各分会场需要配置视频会议终端，接入中心MCU ，同时配备麦克风、摄像机、显示设备、调音台等外设设备组成整个会议系统。
1.1要求系统建成后可实现如下功能：
● 通过视频会议终端，实现点对点、点对多点的标清视频会议召开的功能；
● 能够独立召开如皋市公安局的视频会议系统；
● 可以实现广播式、讨论式会议；
● 系统应与现有南通市公安局电视会议系统互联、互通。各分会场可接收南通市局图像并可作为南通市局分会场；
● 主会场可实现任意切换分会场画面，轮换广播而不中断发言；
● 具备会前对各分会场点名功能；
● 通过视频会议系统，可同时满足实时远程培训、远程指挥等需求，可将各分会场需要上传的远程图像传送到主会场；
● 画质要求达到近似VCD 效果，唇音同步，画面主体快速移动时不出现拖尾、马赛克现象；
● 中文操作介面，具备网管功能，能监视全网各视频终端设备运行状态和相关参数的修改。
● 能实时对会议内容进行录制。
1.2系统具体应用功能至少包括：
本次视频会议系统建成后的主要功能应用如下：
1）点对点会议
点对点会议即两个会场进行一对一的视讯会议，无需MCU 支持，仅需在会场使用遥控器直接呼叫对方的号码（或从电话本选择呼叫）即可，无需技术人员协助。如各部门、各下属单位之间或各领导之间的点对点的工作交流会议。
2）全网多点会议
视频会议系统可以召开主会场和所有分会场参加的全网视频会议。可用于整个单位或某个部门的全区域会议，例如工作会议，视频接访、宣传教育活动、经验推广和工作汇报等。
3）分组会议
视频会议系统支持分组会议功能，会议组织形式可根据需要进行设置，各会议间互不干扰。包括用于各级领导、各部门领导之间的会议，如：某领导听取各部门、各下属单位领导的工作汇报，使某领导能够对重大事件作出最快的了解、处理；各部门、各下属单位之间的点对点的工作交流会议。如：对某个重要活动情况进行通报、对地域性的规划活动进行部署等。该功能同时需适用于作为远程工作安排和远程工作讨论的手段，如重大活动中的重大问题的处理，各级领导就可以通过本系统进行远程汇报、交流、处理等。
4）讨论会议
该种会议模式主要应用于对某课题或项目的分析讨论会议，在这种会议模式下所有与会会场均可加入讨论组，发表对问题的看法和见解，处于自由发言状态。
5）自助式会议
通常会议采用中心MCU 的会议控制台来实现召集、管理与控制，而各单位或各市局会场仅有视频会议终端，无法控制中心MCU 。为了便于自主召开会议，本项目视频会议系统支持自助式会议和主叫呼集会议，各会场仅需对终端进行操作即可召集会议，无需中心管理员干预。在操作方式上，可以采用遥控器呼叫，也可采用PC 登录终端的终端控制台进行操作。几个用户可不经过中心MCU 召开点对点会议或多点会议，方便互相之间的交流和学习。
6）加密会议
各单位之间可根据需要召开加密会议，加密会议中所有音视频码流都经过硬件加密，即使被窃取也无法解密。同时会议也有严格的认证授权机制，非法用户无法加入会议。
7）合并级联会议
视频会议系统可与上级系统即南通市公安局视频会议系统及视频接访系统级联，本级主会场和所有分会场都可接收上级会场发送的图像，上级也可收看到本级向上发送的任一会场的图像。
MCU 最大应可以支持4级级联，便于大型会议的召开。
二、组网方案
本次采用的视频会议系统组网拓扑如下图所示：
三、主要设备技术要求：
3.1多点控制单元（MCU ）设备技术参数和要求：
1） 配置的MCU 需基于电信级设计，采用19英寸标准机架式、插板式结构，提供指示灯，方便查看设备运行状态；采用电信级高稳定嵌入式实时操作系统，抗外界干扰能力强；满足7*24小时长时间稳定工作。
2） 本次配置至少支持56个会场接入能力，以后可以扩充到112个的容量。
配置2个或以上的10M/100M/1000M IP接口, 配置E1接口（用于接入上级南通市局MCU ，以实现和南通市局MCU 的互联互通互控，在南通市局MCU 操作界面上可直接对如皋及下属会场进行发言人切换、摄像机控制等操作）。
3） 支持384kbps-8Mbps 速率接入；
4） 具备完善的可靠性机制，配置冗余备份的电源模块，支持E1/IP线路的自动备份，支持主控模块的热备份。
5） 支持ITU-T H.323、H.320视讯通讯标准；遵循国际音视频标准，支持ITU-T H.263、H.264、MPEG-4视频格式标准；支持ITU G.711、G.722.1ANNEX C、G.728、MP3、MPEG4-AAC 音频标准。
6） 为满足目前三级网高清的接入及今后升级需要，MCU 需支持1080p 、720p 高清分辨率并兼容4CIF 图像分辨率。
7） 支持H.239动态双视频流功能，实现同时两路视频流的传送，要求双流图像带宽可设置。
8） 配置16画面分割功能，支持均匀和VIP 两种分割模式。
9） 配置混音功能，实现会议讨论或部分会场定制混音。
10） 具备良好的网络适应性，能在网络出现丢包时启用丢包恢复功能，保障音视频信号的连续性。
11） 配置内置网守，实现设备注册，地址解析等功能，可通过号码或别名直接呼叫终端。
12） 会场监控、静音、哑音、混音、组播功能。
13） 支持中心控制功能，能处理音频信号的混合和视频、数据信号的切换等，并进行会议控制，同时支持对远端的视频源选择和控制远端摄像头功能。
14） 支持远程Telnet 配置、维护和监控，支持在线软件升级。
15） 支持完善的安全机制，支持用户设置配置密码、会议控制密码和会议接入密码，可设置web 登陆的用户名和密码，支持密码认证注册，IP 地址绑定，别名和终端号码认证，支持AES 硬件加密机制。
3.2视频会议终端技术参数和要求：
1） 视频终端采用分体式结构，为非PC 结构，采用嵌入式操作系统。支持IP 128K-4Mbps 会议速率，支持E1/IP双线路接入。
2） 配置摄像机控制接口, 配置IP:10/100BASE-T×2接口，实现网络接口备份功能。
3） 具备主叫呼集功能。通过操作电话本，可随时召集多点视频会议。
4） 活动图像分辨率支持4CIF 、CIF 画质水平, 帧率达到PAL 25fps、NTSC30 fps ；支持H.263、H.264、MPEG-4视频编解码协议，支持G.711、G.722.1ANNEX C 、G.728、和MPEG4-AAC 音频编解码协议。
5） 支持快速回声消除AEC ，自动噪声抑制ANS ，自动增益控制AGC ；
6） 良好的网络适应能力，支持DHCP,PPPoE,NAT ，公私网穿越。支持智能包丢失恢复功能，配合MCU 能有效减低网络丢包对图像质量造成的影响。
7） 完善的安全机制，支持用户设置配置密码、会议控制密码和会议接入密码，可设置web 登陆的用户名和密码，支持密码认证注册，IP 地址绑定，别名和终端号码认证，支持AES 硬件加密机制。
8） 用户操控支持遥控器输入和控制、计算机界面控制。
9） 支持中英文数字字幕，会场名显示和位置可移动，字幕颜色可选，支持字幕上下左右滚动。支持横幅和短消息功能。
10） 具备双显视频输出模式，相互之间可以进行切换。画中画功能，能将本地和远端画面同时显示，画中画可以开关，位置可选。
11） 支持摄像机预制位，维护管理方便，支持本机的自环、远端环回，内置测试信号，IP 网络测试，能实时监测信道状态，统计网络性能。支持本地升级和远程升级，支持WEB 维护管理，支持事件日志记录，支持配置和地址本导入导出，出厂设置恢复。
12） 支持内置H.239双流功能，可同时传送发言人画面和PC 桌面，其中PC 桌面分辨率可达SXGA 。
13） 配置6路视频输入接口和6路视频输出接口，配置2路音频输出接口和2路音频输出接口，方便连接外围设备。。
14） 支持终端空闲点播功能，可配合录像点播系统实现观看录制的会议内容。 3.3摄像机设备技术参数和要求： 1） 可天花板安装或桌面安装。 2） RS-232或RS-422控制协议。
3） 高缩放比率，不小于18x 光学，12x 数字。 4） 1/4 CCD，水平分辨率不小于460 TV 线。 5） 最低照度不小于1Lx 。 6） 不少于6位置预设置
7） 宽范围，水平转动范围：-170 度至+170 度，垂直转动范围：-30 度至+90 度。
3.4会议话筒技术参数和要求
1） 电视电话会议室配备电容式、超心型指向话筒，接访室配备全向话筒。 2） 灵敏度-32dB ±dB25mV/Pa 3） 频响100Hz ～10000Hz 4） 输出阻抗150欧姆(非平衡) 5） 最佳拾音距离10～30cm 3.5录像点播系统技术参数和要求
1） 视频编码支持H.263、H.264、MPEG4，音频编码支持ITU G.711、G.722.1ANNEX C、G.728、和MPEG4-AAC ，分辨支持CIF 、4CIF ，VGA 、SVGA 、XGA 、SXGA 。支持多路并发录像功能，能够在对会议中的发言人进行录像的同时实现对其它会场同步录像。
2） 支持视频会议中视音频和数据内容（H.239双流）的同步录制、直播、点播功能，录制生成文件可通过Mediaplayer 或其它通用播放软件播放，客户端可通过Web 浏览器或空闲终端直接点播录像，支持实时会议直播。 3） 支持WEB 方式控制；中文简体界面，多级用户权限管理。 4） 视频会议的录制带宽速度最大可达8Mbps 。
5） 直接通过数字化方式实现录播，不通过外置硬件编解码设备及第三方设备
实现二次编码录播。
3.7会议控制系统技术参数和要求
1） 支持WEB 方式登陆，支持用户名密码认证。 2） 支持对整个会议进行控制调度。 3） 支持对视频会议MCU 、终端的管理配置。 3.8会议室调音台
1）支持四路以上调音控制。
2）电视电话会议和接访系统互不干扰。
如皋市公安局
二○一○年五月二十八日
附件二：拓扑结构图
附件3：联网单位表 24个派出所： 锦绣所
丰乐所 迎春所 皋南所 东陈中心所
雪岸所 丁堰中心所
桃园所 白蒲中心所
林梓所 九华中心所
下原所 郭元所 石庄中心所 江安中心所
高明所 搬经中心所
常青所 袁桥所 磨头中心所
吴窑所 开发区中心所
柴湾所 如皋港中心所
5个刑警中队（1）：
如城刑警中队
丁堰刑警中队（合） 如皋港刑警中队（合）搬经刑警中队（合） 磨头刑警中队（合）
11个交警中队（7）
如城交巡警中队 东陈交巡警中队
丁堰交巡警中队（合）九华交巡警中队 石庄交巡警中队
江安交巡警中队
搬经交巡警中队（合） 开发区交巡警中队（合） 桃园交巡警中队
如皋港交巡警中队（合） 袁桥交巡警中队
看守所
合计共需建电视电话会议系统（视频指挥调度系统）33个，35个派出所/交巡警中队需建视频接访系统
统计终端数：
视频终端33 （24+1+7+1） 摄像头68（33+35） 麦克风33 全向麦克风35 调音台68
附件4：设备清单样表
重要说明：
1、 投标方所选设备非参考品牌的，需在6月8日与招标方书面沟通，并实地搭建测试环境进行测试，获
得招标方认可方可在投标时使用。
2、 投标文件中，所使用设备及材料需详细列出，以便工程审计。