卫生监督局局长述职述廉报告

述 职 述 廉 报 告一年来，在县委、县政府以及县委卫生工委的正确领导 和大力支持下，在全局同志们的积极配合和共同努力下，本 人全心投入，恪尽职守，时刻保持着如履薄冰的危机感和奉 公为民责任感，在工作上兢兢业业，身先士卒，严格高标准 要求自己。始终坚持堂堂正正做人、勤勤恳恳做事、清清白 白为官的准则，团结、带领全体同志们负重奋进，攻坚克难， 努力拼搏，不辱使命，圆满地完成了年度各项工作目标，也 得到了各级领导部门的认可，先后被评为“全省卫生监督信 息报告先进单位”“**市传染病监督工作先进单位”和“全 、 县卫生工作先进单位”等称号，取得了显著的工作成效，卫 生监督局各个方面齐头并进，呈现出一种积极向上、创先争 优的健康氛围和良好势态。 一、强化理论，深入学习，积极提升自身综合能力素质 一是加强政治理论学习。 一是加强政治理论学习。一年来，我积极利用党员集中 学习、党课培训、日常学习等机会，深入学习党的十七大以 及十七届五中、六中全会精神，学习实践科学发展观、构建 和谐社会、建设法治社会、加强党的建设等理论体系，以此 来坚定正确的政治立场，保持高度的政治觉悟，夯实自己的 政治理论功底，始终做到在思想上、行动上与党组织保持高 度一致。二是坚持业务知识学习。不断充实自我，认真学习 二是坚持业务知识学习。 二是坚持业务知识学习 卫生法律法规，深入研究卫生监督政策动态及相关专业知 识，夯实专业基础，扩大专业知识的覆盖面，从而提高自已统观全局、科学决策、依法行政的能力，使自己始终能够适 应新形势的要求。三是重视行政管理学习。为了丰富管理经 三是重视行政管理学习。 三是重视行政管理学习 验、提高管理水平，工作中我坚持向书本学习、向实践学习、 向身边人学习，虚心听取各方面的批评意见和工作建议，逐 步改善自己的缺点和弱项，坚决摒弃主观个人主义和传统封 建思想，不断提高自身的组织协调和领导决策能力。 二、紧抓当前，着眼长远，全面推进全县卫生监督工作 2011 年，卫生监督工作坚持以“重实效、求成果”为原 则， 狠抓各项本职工作的落实。 同时围绕日常监督工作主线， 积极改进方式方法，着力提升服务水平，发展规划两不误， 近效远期两手抓，形成科学有序的发展格局。 （一）日常监督工作全面覆盖。 日常监督工作全面覆盖。 1.食品和公共场所卫生监督 1.食品和公共场所卫生监督 一是全年共监督检查餐饮业和公共场所单位 341 家，监 一是 督覆盖率达 100%， 共抽取餐饮具及食品等各类监测样品 1232 份，经检测合格率达 89.6%；二是 二是全年共审查合格 285 家餐 二是 饮单位和公共场所经营单位，已全部按标准完成量化分级并 发放了卫生许可证，组织餐饮业和公共场所经营业的从业人 员健康体检 1976 人，较上年增长 115%，经培训合格后，已 全部发放了健康证和卫生知识培训合格证；三是 三是对全县 38 三是 家学校食堂进行监督检查，采集检测样品 420 份，对卫生不 达标的部分食堂责令其整改，对整改不到位者依法予以处 罚；四是 四是在开展“瘦肉精” 、非法使用食品添加剂、 “小餐饮” 四是 食品安全、旅游食品安全、学校周边食品安全、夏秋季食品安全、 “两节”期间食品安全等等一系列专项整治活动中， 我局一直保持着有令必行、有疑必查，有查必尽的高度执行 力； 五是在全省壮大村级集体经济推进会、 我县党代会和 “两 五是 会” 、全县中、高考以及其他各大型会议、活动期间严格对 就餐安全、住宿卫生进行全面的监督检查，大型会议和活动 监督员驻点监督率达 100%，为各类会议、活动的顺利开展在 卫生安全方面提供了有力的保障；六是 六是城区内早餐店、烧烤 六是 店塑形整治工作不留死角，全年多轮次不漏一户地进行督导 整治，共收缴占道经营桌、椅 60 余张，查缴餐巾纸、卫生 纸 480 余卷，有效改善了秩序混乱、环境恶劣等现象。 2.医疗机构监督 2.医疗机构监督 一是重拳打击全县非法行医行为。今年共立案 24 件， 其中取缔“黑诊所”10 家，立案待查 2 家，已结案 12 家。 二是在全县范围内开展了打击“两非”专项整治活动。共收 集“打击‘两非’自查情况表”及相关人员备案登记表 120 余份，组织突击检查 2 次，结果显示规范率达 100%，取得了 很好的工作成效；三是严格落实各级各类医疗机构消毒工作 三 定期监测和不定期抽检工作。全年在县、乡两级 18 家医疗 卫生机构共采集各类样本 473 份，村卫生室及社会办医采集 样本 2300 份，合格率达 89%，监督覆盖率为 100%；四是全 四 面完成医疗机构年度校验和村医执业证书换发工作。对全县 各级 460 家医疗机构进行年度校验，覆盖率达 100%，并对合 格村医换发了执业证书；五是把好行医资格准入关。全年受 五 理执业医师报考申请 217 人，经严格审查，有 39 人不具备报考条件，178 人参加实践技能考试。同时对 26 名已取得执 业医师资格人员核发了《医师执业证书》 ，变更注册登记 32 人。 3.集中式供水单位监督 3.集中式供水单位监督 一是按照计划频次对县供水公司所属的 5 个水厂以及 10 一是 个乡镇集中式供水单位进行水质全分析检测，同时对 60 名 各个供水单位从业人员进行了健康体检，并办理了健康合格 证明；二是开展学校饮用水监督检查，全年对 35 家学校供 是 水情况进行了督查，对不规范的情况及时进行了指导整改， 下达整改意见 140 余条，消除了学校饮用水卫生安全隐患。 4.传染病和职业病防治工作 4.传染病和职业病防治工作 一是以手足口病防控工作为核心，坚决落实传染病防治 一是 工作。疫情防控期间，对县直医疗卫生机构、乡镇卫生院、 村卫生室、学校及托幼机构等共 32 家单位手足口病防控工 作开展情况和落实情况进行了检查督导，有效地规范了各机 构疫情防控管理工作，为防止疫情暴发流行提供了有力保 障。二是 二是迎难而上，继续开展职业卫生监督检查工作。对全 二是 县 85 家工矿企业进行了全方位监督检查，加强对用人单位 的个人监护、防尘设施的配备情况以及用人制度、上岗离岗 体检制度落实情况的监督检查，消除用工隐患。 5.放射卫生监督 5.放射卫生监督 对全县 16 家开展放射工作单位的 X 线机进行了现场检 测，对检测不合格的单位限期整改达标；对全县所有 36 名 放射工作人员开展了个人剂量监测，规范个人剂量计的佩带方法，增强个人防护意识。 （二）执法服务水平明显改善 执法服务水平明显改善 1.重视创建评整活动，政风行风一片良好。一是 1.重视创建评整活动，政风行风一片良好。一是积极争 重视创建评整活动 创“小山示范岗” 。创建股室坚修职业道德，苦练业务技术， 狠抓服务质量，力争向山习芳同志看齐。通过创建活动，进 一步摆正内部作风，提升执法形象；二是 二是深入开展“三好一 二是 满意”活动。着力改善卫生监督执法环境，提高行政执法水 平。加强主观能动，在态度上从“等领导、看任务”转变为 “找工作、送服务” ，在工作上从“听举报、等投诉”转变 为“访、问、查、找问题” ，改善服务态度，营造友好的服 务氛围；三是 三是扎实推进创先争优活动。对全体党员开展党性 三是 教育和职业道德教育，提高思想认识；定期开展内部考核稽 查，促进各项既定制度的落实，同时根据考核稽查结果，树 立先进典型， 广泛发动比学赶超； 四是严格实施 “治庸问责” 四是 。 坚决落实“五个不准”，肃清内部不良风气，各个股室分别 签订“治庸问责”责任状，一层抓一层，以奖罚分明，严格 落实为保障，消除单位内部“庸、懒、散、软”等现象，全 面提升监督执法形象。 2.优化各项审批服务，切实方便人民群众。一是严抓首 优化各项审批服务，切实方便人民群众。一是 问负责制、限时办结制等制度规范的落实，进一步简化办事 程序，缩减办事时间；二是 二是制作公开栏，公示主要监督职责、 二是 办事依据和流程、收费项目及标准等，让老百姓办事一目了 然，进一步提高行政效率；三是 三是将行政服务窗口设为各类创 三是 先争优活动排头兵，坚持以高标准要求服务人员，从而实现服务、形象双输出的特色效果。 3.大力加强专业培训，全面提高队伍素质。 3.大力加强专业培训，全面提高队伍素质。今年来先后 大力加强专业培训 两次邀请专家对全体执法人员进行了法制培训，抓住执法人 员的相对薄弱环节有的放矢，有效提升了监督执法人员的法 制意识和执法水平； 另外， 全年共安排组织执法人员参加省、 市各级业务知识培训 24 人次，队伍的整体专业能力和工作 效率显著改善。 （三）卫生监督体系跨步建设 1.基础设施建设挥大手笔 1.基础设施建设挥大手笔 首先是启动业务楼建设前期工作，把业务楼建设作为今 年工作的重中之重来抓。找准切入点，积极到省市发改部门 争取立项，全面做好项目前期各类基础资料的准备工作。在 5 月初省发改委、省卫生厅组织的卫生监督房屋建设汇审中 取得了**市第一的排名。目前共争取到项目资金 170 万元、 基础设施建设 95 万元，均已全部到位。用地受限后，反复 开展协调沟通工作，成功争取到建筑用地，业务楼建设项目 现已动工， 正在紧锣密鼓的建设之中， 预计在年底进行搬迁。 其次是全方位配置监督执法设备，用好卫生监督体系建设补 助资金。在广泛征求各股室意见的基础上，我局制定并上报 了详细的采购清单，全面配置 37 部各类监测、执法及办公 设备。善事必先利器，全面的设备补充必将为机构的发展注 入一剂长效能量剂。 2.监督网络建设谋大发展 2.监督网络建设谋大发展 监督网络 一是继续在县内 17 家县、乡两级医疗机构聘请卫生监 一是督协管员，今年将协管队伍规模扩大至 37 人，协助开展各 项卫生监督工作。同时及时地建立了一系列配套的协管工作 制度， 并引入了工作考评机制， 保障了协管工作的有序开展。 由于专业不对口、程序不熟悉等因素，协管工作开展前期效 率较为低下，为了提升协管员队伍的业务能力，我局每年召 集各乡镇协管员进行 2 次以上的集中培训，有效地提高了协 管员队伍素质， 推动协管工作迅速走向高效化、 规范化道路； 二是为了有效打击非法行医等违法行为，我局还聘请了全县 二是 5 个社区主任及 280 余名乡镇医生作为社会监督员，对非法 行医等违法行为进行及时举报，全面扩大了监管覆盖范围， 大幅提升了卫生监管力度。三是 三是在各类媒体上广泛宣传卫生 三是 监督工作，提高群众知晓率，增强群众参与的积极性，对重 点打击对象建立有奖举报机制，并严格为举报人员做好保密 工作，消除举报群众的后顾之忧。通过各类宣传促进工作， 将卫生监督网络潜入到最基层，让每个人都成为隐性监督 员，最大化提高监督网络密度。今年来共通过多渠道收到各 类举报投诉 60 余件，为加强各类应急管理、优化卫生监督 工作提供了丰富的线索和有力保障。 3.规范应急体系下大功夫 3.规范应急体系下大功夫 规范应急体系 一是完善组织制度。 一是完善组织制度。成立以一把手为组长，各股室负责 人为成员的应急工作领导小组，确保任何时候有人负责组织 开展应急工作；建立健全《应急管理制度》《24 小时电话值 、 班制度》《举报投诉制度》等一系列应急制度，并保证各项 、 制度严格落实；建立了《食物中毒应急预案》《疫情防控应 、急预案》等规范性方案，为各类紧急情况提供了科学指导， 保证了应急工作的有序开展。二是确保人力支持。首先是组 二是确保人力支持。 二是确保人力支持 织经验丰富、技术过硬的人员成立了应急工作专班，专班人 员时刻保持通讯畅通，随时准备开展应急工作；其次是全体 职工轮流进行 24 小时电话值班，接到紧急报告或投诉举报 立即反应，执行既定工作预案。三是形成应急文化。全面强 三是形成应急文化。 三是形成应急文化 化执法人员应急思想，围绕行业特点培养应急观念，抓住典 型案例突出应急地位，贯彻责任追究避免急而无应。通过逐 步的努力，逐渐将应急转变为常态，形成一种执法机构必要 的“应急文化” ，为各类紧急情况的及时处理提供有力保证。 目前我局应急体系规范化建设已初见成效，规章制度执 行良好，应急人员坚守岗位，应急预案运行顺畅，确保了我 局始终对 “****食物中毒事件” 、 “***聚餐甲醇中毒事件” “夏 季市民食用凉菜后腹泻”等重大食品安全事件及突发公共卫 生事件保持着迅速敏感的信息传递和及时高效的处置水平。 （四）依法行政工作有条不紊 依法行政工作有条不紊 1.健全领导组织， 1.健全领导组织，行政执法责任制全面落实 健全领导组织 今年以来，卫生监督局进一步明确了各职能科室对各类 卫生监督执法工作的职能职责，落实了卫生监督员的执法责 任，为我局依法行政工作奠定了基础。在此基础上成立了案 件审查委员会，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为， 建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照 法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明 执法，确保了卫生监督执法行为的规范化、法治化。2.注重宣传培训， 2.注重宣传培训，营造良好的监督执法环境 注重宣传培训 一是强化内部培训。 一是强化内部培训。今年我们分批次组织全体卫生监督 员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》《卫生 、 行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关 卫生法律法规和部令规章，鼓励广大卫生监督员参加各种形 式的在岗培训， 取得了比较满意的成效。 二是重视社会宣传。 二是重视社会宣传。 积极开展了“3•15”“12•4”和食品安全法律法规宣传活动 、 共 4 次，出动宣传人员 45 人次，宣传车辆 6 辆次，发放宣 传材料 2000 余份，悬挂横幅 6 条次，接受咨询 400 多人次， 发放《食品安全手册》1000 余册，向新闻媒体投送各类卫生 监督信息 20 余条。通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监 督员执法理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人员卫生安 全意识逐步增强，执法环境不断改善。 3.完善制约机制， 3.完善制约机制，贯彻落实内部稽查工作 完善制约机制 为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我们以 提高卫生行政执法能力为出发点，扎实开展了内部卫生监督 稽查。全年稽查各类许可档案 200 余卷，稽查各类执法文书 200 余份。对发现的问题按照“任务分解到位、职责明确到 位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整 改。通过开展卫生监督稽查,为健康有序地推进我局的依法 行政工作提供了内部保障。 三、奉公守法，廉洁自律，以身作则促进党风廉政建设 严守《准则》 带头防腐。 ，带头防腐 （一）严守 《准则》 带头防腐。一年来，我认真学习 ， 贯彻《廉政准则》的各项要求，能够自觉执行廉洁自律的各项规定，时刻注意严格要求自已，牢固树立法纪观念和廉洁 意识，防微杜渐，自觉抵制各种不良风气，坚决不做违反原 则、以权谋私的事。带头遵纪守法，在生活上，坚持艰苦朴 素，没有大操大办、奢侈腐化等行为；在工作中始终公私分 明，没有挪用公款、收受贿赂等现象；在执法中，一直坚持 依法行政，不存在违反执法程序、徇私舞弊、办“人情案” 等问题。同时，坚持抓好廉政教育，普法教育，平时注重组 织干部职工开展党纪、 国法的教育学习， 营造良好廉政氛围， 全年我局无违纪现象发生。 （二）积极公开，发扬民主。首先是加强党务、政务公 积极公开，发扬民主。 开工作。认真结合实际制定党务、政务公开工作实施方案， 对我局重要工作安排部署、财务收支情况、人事变动情况以 及涉及干部职工切实利益的安排等，采取文件、会议或公开 栏等形式，及时进行公开。其次，在工作中我强化民主意识， 坚持贯彻民主集中制的原则，注重发挥干部职工的整体合 力，善于听取不同的声音，充分尊重每一个人的意见，不独 断专行，从不暗箱操作，做到办事公开，实行阳光作业。 四、存在的问题及下一步工作打算 我在工作中存在的主要问题有：一是存在急躁情绪，部 分工作的安排超出目前工作实际；二是理论知识掌握的还是 不够全面、不够扎实；三是在领导艺术、工作方法上还需进 一步改进和提高。 在今后的工作中，一是要根据实际调整工作重心，科学 有序地开展卫生监督工作；二是要再接再厉加快基础设施建设，同时加强监管，确保补助资金用在实处；三是要加强队 伍和自身的学习培训，进一步提高服务质量和管理水平；四 是要大力引进人才，培养后备力量，保证卫生监督队伍后劲 十足。