上决定 计审组 成员 由财 务工程、 和 强 事中事 后 监 管和 服务等 检； 查县
口
郝
艳 木
名
当地计审员参人。因这加工 项作涉及到 政落策实 、资 金支的 付 、 程项工目进 等展情况，所以 审人计 员 据根要进行配备需 ，调抽名当一 地 审计人 员 ， 审在 计作工 中够 尽 能 快解了当地 况 ，这样情搭 起建的审 计队伍 术技力量面全 。 ． 搞２ 好上下 调 协作 。 因工这项 工作 及 涉单位的 多业、务 广面 ，所 以 要求 由当地 府政 织 召 开 和各组单 位负 人 责的面见会 ，高提各 门对部 项 目计审 的视 ，重由当地府政定 确 联 络名 ，员负责审 组计与 各 计 部 审门 之间作 工协 。调 ３ ． 深学 习入工作 案方 通过对。 方案 深的入习研学究 主要从推， 简进 政 放 权政 策 实 落 情 况重 大建 、设 项 目 设 建 进展 情 、重点 况资金 实落和 使 用 情况、重 要政 策 执行情 、重 况 任 点 完务成 情 况 五 方 进面行审 计 。
一
部各门 单是位按照否求进要行非 行政 许 可 批审 事项 清的 理， 否是存 在 未经准将批取应或下放的非行消政 可许审事项转为行政批可许批事审 项 或政 府内部批审项事等 ；政县府 是否 承 接上 级 府下 放政的 行政 批审 事项 在 ，承接 过 中存程 哪在 些主要 困难 。 ２． 重 大建设 项 目建 设情 况 。 根
一
４．提 前进 行
充足 备 准。 我们
两
蒿 善是
革 、改调构 结、民惠生 防风险、政 策 措施 的实情况 落，进促济经稳 运平行 健康发、展和型转升 ，级由 国 家 审署组计全 国审计机关对以织 政 上 的策 贯彻 实 落 况情 进行 跟 审踪 。这计项计审作对审工部 计是一门 次 极的挑大 ，要战审计求握各掌 区相关部 门落实地政措策施具的 内体 容 时、表间、路 线图 和执行进度 ， 以 及得 取的 实效际果 为 。了 质高高 效成完项审计这工作， 们采我取 了
以 下方 法。
一、
前期
准备 工 充分作
１
．做 好 员人备配 在。员配备人
的法是将做需 填 要的 表发到涉下 的被及审单位 计 ，被让计单位审先表 和相关的佐将证 材料 准备齐 ，全审组进点计直接后 让审计单被上报位和表佐证料材 ， 节 省量 的大时间 。 审在计 组内分部 工上 要将各表按，业和行单位性 质 进行 部 内工分。 二现场、审 计工 作 序有开 展 １ ． 推进 政简 放权 政策 落 情 实况 方 面 围。 ２ 绕０ １ ３ 年来以 国 院务和 龙 江黑省取
消 下和放 行 的政审批事 项， 检 县政府及各查 门单位部已取 的消政审行事项情批况 ，将点重放 各在 门部单位是否在存相变保 已留 取 消 的行 政批审 事项 ，是 否 切实履 行 责职， 下放 对行政审的事批加项
据 《 省府政工报作告》和 《 县府政 作工告》及报关相 稳的长增政策 等措 施中 确 的明任务分 工等要 求 ， 审 计 以重 大利水建 设 城、 建镇设 、农 业 基础建 设等 为重 点 ， 按照 案 和 方表 的要求 主要 检 项查目 立项的、批 复 、项 目进展 等情 况 在。 目项 设 建 中，是 按项 目批否 复 进行建 设 ， 国家、 省和地 配方 套资 是金否 及 时 、足 额 到位 ， 否 及是时 下 拨 建 设资 金 有，滞无资金或拨项目 按未时 完 工 ，虚 任报务完额问成存题在。 对未 明 完确 成 限 的项期 目， 持要续 跟 踪 工 作 展进情 况重， 点 反项 目映进 缓慢展问 ，并题 入 深析分主 、 观 原 客 ，因查审县 政府 、部 单位门 是 否 存 在 作 不为问 、未 题批按复项 目 完成 相 的应 程工 套而 取国家 资金 和 未 按 规定 时 限 成完工 作任 务 问的题 。 在审计 过程 中发 现 龙灌德渠 目工项 作 推 进缓 慢 ，过 分经 ，析主 是 在 要征地过中程补因偿准标农和未民达 成 一 ，致征 地工 作 无法 顺 利 开 展 ， 造成延 误 设建工期 ，大 量 金 闲资 置 资，金未达有效的到利。用们 向当地我政提府 出把要此项工提作 上日 程 ， 行进 极积协调 ， 征地让工 作
尽 快到得解 决发，挥金 的资用效
使益。
３ 重 ． 点资金 落 实和使 用 情况 。 重 点 关 与注此次 稳增 项 长相关目 的
政资财 、金信资贷金等否是 时足 及额到 位，由建并单位及设时拨下 到 施单位投工使用 入一是按照稳。增 相长关 项 目财政的 指标 文 件， 财 看
口 张春娟
源
和 环境 是 类人 赖 以生存与 发 展的基 条本 减 审排是涉计到环境审及 、能源审计计、 企业社责会 件 ，节 约 资 源 和 保护环 是 境我国 的 基 本国 审 计 任 等多领 域 的交叉 审 计 ，性工 作开 展 的难 度 较
策。所谓“ 节能 减排”就减少能源是耗和消低降污染 物排放 ，只 有坚节 约发持展 、洁发清展 安、全展 发 ， 能实才经济现好又又快展。发以能减排为重点的节环 境审也计 因此成今 后审为计工作的重要任务和 目标 ，通过审计揭示 和反节能映排工减作实 施中问题 的，有 针对 地 提 出性 计审建议 改 和进 措 施。 目 前我 国 节 能
的
减排 审计 工作 还 尽完不善 ，明确 这 项审计 工 的重 作 意要义，探 有索 效审的方计法和审计思 ，发路现并解 决能减排审计工节 中存在的作题 问，得尤显为要 。重 能减节 工排作存在 的问题 １ ． 开展 节 减能排审 计作工 的律 法 依据不足 节。能
一
大 ，需要
多 种规 范 性 律法文 件的配 合 。 现 阶段 但 我国
的能节减排计工审作是多据 依国家颁布 的环保护 、 境
源能节约 法规 进 ， 由于行缺 乏 律 法 障保，增 加 审了 计
、
过程中取证的难
度还易出现，审被计位单配不 审合计 部 工作门、不供提真数实的情据。 况２ ． 节能减 排审 评计价标 不够准 善完 。 能节 减 排 计审的 开 展必须 建 立 套一系 的 、先统进 、适 的 的用 准 标来评节价能减工作排的量质 ，时分析同 评价政、及 府环境保部护 门工作业绩 的。但目 我国的前能减节排 审计标 准混乱 复 重、流形于式 所制，定的标准 不够规 范 ，导 节致能减审排工作计的质 量 难以到保证。
得 政 资金 是 否按 程进 工及 度时 下 ， 拨 等的新经济增长点，促进 产业优化 执行不 位 到未、行任进务解分未和 是 否存在 资 金 滞 留、沉淀在 财政 部 升级政策措施落 情实。二是况融金 确主体的明要 查原明因，我们对 未
门
项 目 单、等问位题，审查财 政部 门是 统否筹排财安结余政资 金， 将结余资金 行进 时盘及活。二是等金 机融提构供国家重大项 目 资金 信 、 贷金资的投 和向结 构是 优否 化 在 。 重大水 利 项目重、 点 农项 目业棚、 户 区 造项 目等领改 域进行 计审分 ，析是存否在贷信资金置闲较 大， 但仍向金融 机构 支 大付额 利息 费用 问
题 。
部 门 支持 实体 经 济政 策 实 情 落 ，
况
明确时 限 的任 ，确 定务 进行持 续跟
析分 中企业融资小 难融资成、本 踪高。 影 响企 业发 而展 的 层深 次原 。因三 三 、 真完成 认计审报 告
４
． 重 要政策 行 执 情况 。检 查 国 院和 务我省出 台的稳 增长 等政 措
策
的施落及实产所的生效果一。是 计审组 主 以政要 及 发展 府改革 、委财 政 、商 务、工商 、 税务部等门为 计审象对 审，实行计轻减公平企业和 税 负 税 、 优收惠 放、宽 市 场 准 人， 入引社 会 资 本等 策支 政持 相的关 产 业， 如 能环节保 、文化 体育、 老
养
养老是健康、、 保 、险科技等各 类服 务 、 信技息术 、新 能 源 等产政 策落业情况等实四是。持对内支易贸 和对 外易增长贸
与规范 出进环节 口 财税策政 、加推进通快便利化等关 措 施 实落情况 等 。 ５ ．点任务重完成情 况。绕围 省政 工作府报 告 及地当政府 的 工 报作 告和台出的稳增长政等措施策 中明 确 任 的 分 工 务各 项 量 和 指 标 化 等 ，检 当查地政府及 部单位门否按规 是定 制 各定项 措 施 、 执 行 否是到 位 ， 是 否行任务分进解、是否确 定了责 主体任， 容、时内表 、间路图是 线 否 清晰， 任务是 否按期 、 按 进度完 成 ，等施 制定是否 措确 明部到门，
照方按 ，结案合审计将审表计 内容 和发现的 题进问行 整 理对， 问 题 进 行深 分析 研究入 确，定 哪些 是 该 地 实不确涉及 工作 的哪些， 涉是
的工及但未作展开， 以政及未落 策实 等 ， 将作其 为题进 问相 应行 跟 踪， 后 将 最结果 成形审 报 计 上 告
报。
经
过十天紧张而几序的有审 计工作， 们如我 期、效高地完了审成 任务计，将上期 审计的结进果行了 跟 踪延 续 ，将本 期审 计问 进题行 实如示揭 ，达到了本审次计 标。目 【】 （者作位 ： 鹤单岗市 审计局 ） ［ 辑编 ：春赵 ］
颖