关注祖国的南疆
近日，中国与菲律宾在黄岩岛海域持续的对峙，使这个遥远的小岛成为了国内大众关注的热点话题，而近年来不断升温的中国南海问题也逐渐浮出了水面。那么，普通大众对南海局势又了解多少呢？据笔者日常生活中的观察，情况恐怕并不乐观。因此，笔者通过查阅资料，试图以问答的形式，增进读者对南海局势的认识，并对南海形势进行一番粗浅的探讨。 Q：南海的基本状况如何？ A：南海（South China Sea）是亚洲三大边缘海之一，北接中国广东、广西，属中国海南省管辖。南缘曾母暗沙，为中国领土的最南端。东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛，与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛。其间岛礁星罗棋布，多数为珊瑚礁和珊瑚岛，分为东沙、西沙、中沙和南沙四个群岛，其最南端是曾母暗沙，它也是我国领土的最南端。
Q：南海问题的历史由来？
A：我国对南海的认识，有史料记载的最早可以追溯到西汉时期，长沙马王堆三号汉墓出土的被命名为《长沙国南部地形图》的古地图，是现存的最早标绘南海的地图。这说明，当时的中国人已经对南海有了初步的认识和开发。
而且，中国在汉朝之后的历朝历代，都订立相关管理规定，并指派专门的官员来管理南海。自古以来，中国的渔船就在南海进行捕鱼，中国的商船也途经南海进行对外贸易。这些都充分说明了——南海是我国的历史性海域。
抗日战争时期，南海诸岛多被日本侵占。
1945年抗战胜利后，根据《波茨坦公告》和日本签署的《无条件投降书》的有关条款，由中国政府派遣海军舰队与行政长官对南海及诸岛进行接收。1946年，林遵率“太平”“中业”两舰接受南沙群岛，将南沙主岛以座舰名称命名为太平岛，并在岛上竖立主权碑。林遵的南海巡航宣告我国恢复对南海行使主权。
值得一提的是，林遵是民族英雄林则徐的侄孙。1949年渡江战役时，时任国民党海军海防第二舰队司令的林遵率部起义，加入中国人民解放军。林遵为新中国海军的建设也做出了较大贡献。
林遵出海，随行的有一些国民政府的测绘人员，这些人恪尽职守，初步完成了对南海的测绘工作。次年，《南海诸岛位置图》出版，图中用一些断续线，圈出了中国主张的领海范围。这个图中的断续线，就是今天传统九段线的来历。中华人民共和国成立后，完全继承了这张地图。
此后在长达四分之一个世纪的时期内，周边国家从未对南海提出过主权要求。七十年代以后，一些国家凭借地利优势，认为人民海军鞭长莫及，开始抢占南沙岛礁，甚至驻兵巡逻，气焰极其嚣张。正是在这种情况下，1974年中越西沙海战爆发，越军首先开枪，我海军以弱胜强，以猎潜艇击伤敌驱逐舰多艘。此役，我国以微小代价将西沙群岛牢牢掌控在手中。 1988年中越又爆发了南沙海战，在这场耗时仅50分钟的近距离海战中，中国海军以1人负伤的代价取得击沉越南海军2舰、重创1舰、毙敌400余人的一边倒胜利。这场战斗对整个南海局势有着深刻的影响。
目前，南海仍有数十处岛礁被越南、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等国强占，有些岛礁甚至被经营了长达数十年之久。
Q：为什么南海对中国如此重要？
A：南海对中国极其重要的战略地位主要体现在丰富的油气资源，重要的地理位置和渔业资源上。
南海岛礁附近海域拥有丰富的资源，渔业资源、航道资源，特别是石油、天然气资源。从航道上来讲，每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和我国台湾省，90%以上
的石油输入要依赖南海这个航道；经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。 南海对于中国最重要的价值在于其蕴藏的石油、天然气资源，安全、可靠、充足的石油供应是中国经济持续稳定发展的最大保障。
中国的石油战略决不能受制于人，可是目前世界各产油国局势并不被安定，国际油价时有波动，因此，开发南海（也包括东海）的油气资源是我国目前最迫切的需要。据笔者了解，我国的“海洋石油981”钻井平台已于日前在中国南海海域正式开钻,迈出了我国开发南海石油资源坚定的一步。
Q：九段线是什么？九段线以内全部是中国领土吗？
A：九段线是在我国在南海海域国界线的一种叫法，最初来自于1947年当时的中国政府出版的《南海诸岛位置图》，这一条线通常被称为传统疆界线，也称“U形线”。
目前，在中国学术界，九段线的法律含义有着不同的主张和解释，各种说法莫衷一是。有的学说认为，九段线内的岛、礁、滩、沙以及海域均属于中国领土；另一种学说认为，九段线是一条岛屿归属线，即认为线内的岛屿及其附近海域是中国领土的一部分，受我国的管辖和控制。中国官方至今尚未明确九段线的定义，笔者认为，官方倾向于认为第二种学说成立，而在实际行动中，我国一向也是这么操作的。
Q：作为黄岩岛对峙一方的菲律宾，其军事实力如何？
关于菲律宾的军力，可以用四个字来形容——聊胜于无。这并不是对菲律宾的轻视，事实如此。菲律宾空军没有一架第三代战斗机；海军没有一艘可发射导弹的军舰，其主力舰只甚至是二战时期的老军舰；陆军方面，菲军方没有一辆现代化主战坦克和装甲车辆，其国内长期受反政府游击队袭扰,乱象频发，人民生活苦不堪言。2010年发生的马尼拉人质事件，便是对其军事实力的最真实写照。
Q：现在南海局势这么紧张，而菲律宾军力又如此贫弱，我国为何不采取武装斗争的手段解决争端？
须知，战争并不是解决争端的唯一手段。上世纪八十年代，邓小平同志提出了“主权在我，搁置争议，共同开发”的海洋争端解决战略。那时的中国，刚刚改革开放，国力依然贫弱，只能实行“韬光养晦”的外交策略，在南海问题上，我们实际上相当无奈。经过数十年的高速发展，我国已成为世界第二大经济体，综合国力居世界前列。
好战必亡，忘战必危。我们在南海问题上，已经拥有了足够多的手段。与侵占我国岛礁的行为斗争是一方面，加紧对南海资源的开发利用又是一方面。前文提到过的海洋石油981，还有与之相配套的一系列生产、勘探专用辅助船舶，将组成中国深海油气开发的“联合舰队”，大力开发南海油气资源。在渔业问题上，日前海南首次引进集捕捞、冷冻、生产加工等为一体的3.2万吨级综合鱼品加工船“海南宝沙001号”。未来，将以综合加工船、运输船、补给船为核心，协同300至500艘百吨级以上捕捞船组成第一批海上编队，规模化开发外海渔业资源。另外，我国的海监、渔政船只也日趋完善，这次中菲黄岩岛对峙，渔政和海监的船只就是骨干力量，在保卫钓鱼岛的问题上，渔政船也发挥了重要的作用，长期坚持在斗争的第一线。
回到中菲对峙的问题上来，菲律宾在国力不允许的情况下，多次在黄岩岛问题上挑战中方的底线。阿基诺政府在长达一个月的时间内，不仅不采取措施平息争端，还屡次发表各种荒唐的言论，在国际舞台上上蹿下跳，甚至妄图把争端带到东盟甚至国际法庭解决，以造成问题的扩大化，甚至有意激化矛盾，促使事态升级，以期在国际社会上博取更大的政治影响，达成其不可告人的目的。中方在整个事件中，坚持只使用海监和渔政等公务船只，并没有动用海军，从而造成事态的失控。菲律宾的目的没有达到，黄岩岛对峙事件业已进入尾声。
引发国人关注的黄岩岛事件已基本结束，一些意见认为，黄岩岛已处于中国实际控制之下。在未来，我们希望能够欣喜地看到，“黄岩岛模式”作为一种可以复制的模式，更多的出现在南海争端中。