群团工作讲话
同志们：
这次丰台区群团工作会议是在全市人民认真学习贯彻党的xx届四中全会和市委十届七次全会精神、加快推进建设世界城市目标的形势下召开的，会议规格很高、观念很新，这样的群团会议在我市尚属首次，也表达了区委、区政府对群团工作的重视和新的群团工作思路。过去的一年，丰台区各级各类群团组织以科学发展观为统领，充分发挥“枢纽型”社会组织作用，在团结动员各界群众应对金融危机、维护群众权益、促进就业创业等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圆满完成国庆60周年重大任务方面承担了主要任务，为实现首都经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此，我代表市委向丰台区广大职工、团员青年、妇女同胞、科技工作者、残疾人朋友、红十字志愿者等各界群众和群团工作者致以亲切的问候和衷心的感谢!
刚才，逸铮同志做了报告，全面总结了XX年的群团工作，并对XX年的主要任务进行了部署;文娟同志代表全区群团部门发出了倡议，表达了大家在区委区政府领导下发挥更大作用的坚定信心;超钢书记就丰台区群团工作的定位与发展做了一个总揽全局的讲话，提出了许多新的思路，字里行间流露出对群团工作的关心和信任，寄予了深切期望，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，在大家发言的基础上，我就新形势下如何充分发挥群团组织的作用再讲几点意见，供大家研究。
一、充分认识新形势下群团组织工作的重要性
群团工作是党的工作的重要组成部分，是党的政治优势和优良传统。我们党历来高度重视群团工作，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放新时期，都把群团工作摆在重要位置，注重发挥群团组织的作用。发动群众、依靠群众是我们的传统和法宝。当前，改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，做好新形势下的群团工
作尤为重要。xx同志在党的xx大报告中，明确提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”,为我们做好新形势下的群团工作指明了努力方向。
近年来，各级各类群团组织充分发挥职能优势与作用，在各自领域内开展了丰富多彩、卓有成效的工作，为首都经济社会发展做出了重要贡献。在奥运、国庆两件大事中，各类群团组织发挥了重要作用，承担了许多艰巨的任务。在日常工作中创造了许多新鲜的经验，工作中有许多新的亮点。当前，我们正按照建设世界城市和繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区目标，努力提高科学发展水平，大力推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，在新的起点上以更高的标准推动首都经济社会又好又快发展。新阶段、新目标必然会对群团工作提出新要求、新任务。建设国际化大都市，建设世界城市，对全市群团工作提供了更多机遇，也带来更大挑战。群团组织的工作环境会更加开放、工作领域会更加拓宽、工作对象会更加复杂，必将要求工作标准更加严格、工作方式更加创新、工作理念更加先进。
随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会的发展，我们必须把社会建设提到更高的地位来认识。新时期的社会建设很主要的是要实现党的xx大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。因此，群团工作既要继承光荣传统，又要不断开拓创新，要成为党领导下进行全社会动员的“枢纽”和“平台”，一个城市一个地区的发展，很主要的支撑条件之一就是要不断提高新的条件下社会动员的能力，就是要不断提高社会公共服务水平，在这个新的历史进程中，群团组织的地位和作用发生了新的变化，赋予了新的内涵，承担了新的任务。希望各级各类群团组织在党委领导下不辱使命，发挥更大作用。
二、积极构建群团组织资源共享的联动工作平台
群团组织既有其各自的特殊性又有其相互的共通性。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会各有分工，服务对象有相对集中的群体，有各自的工作章程，经费渠道也不尽相同，这是其特殊性。各个群团组织所开展的工作内容又具有共通性，我认为这个大会既是对群团工作的重视，也是对群团工作形成“大群团”格局的一个动员和探讨。
一是积极构建维护权益联动平台。依法维护群众权益是群团组织的基本职能，也是其赢得群众信任和拥护的重要保证。为有效整合维权资源，可以将工会的平等协商集体合同制度和共青团、妇联、残联的维权岗、维权热线、法律援助中心等结合起来，将各自的维权工作体系贯穿打通，形成触角遍及各界群众的维权网络，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，深化“平安北京”建设。
二是积极构建帮扶救助联动平台。各级各类群团组织要把帮扶困难群众作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，注重实效，为职工群众解难，为党和政府分忧。通过整合“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学行动”、“特殊教育工程”等帮扶救助资源，在困难群体帮扶救助工作中积极构建全方位的联动平台，畅通渠道，完善机制，逐步形成“党政重视、政策支持、各界配合、社会参与”的“大群团”帮扶救助工作格局。
三是积极构建教育培训联动平台。充分发挥群团组织作为各界群众“大学校”、“大熔炉”、“大舞台”的作用，按照“注重综合素质、提升岗位技能，创新培训方式、促进终身学习”的工作思路，认真组织开展通用能力、时事政策、就业创业、主题教育、特殊群体等方面的教育培训工作，加强培训基地、学习网站、社区书屋、师资队伍等基础建设，依托现代教育技术优势，利用电视、网络等媒体，为广大群众构建开放式学习、菜单式选择的教育培训联动平台。
三、不断探寻群团组织工作新的体制机制
群团工作在新形势下是一项探寻性的工作。我们需要探寻群团组织新的工作体系和工作模式。
1.要不断转变群团组织的工作模式，创新开展工作的体制机制。形势变了，要求变了，对象变了，群团的工作也要创新。一是要把联系的群体最迫切需要解决的问题解决好，实现更高服务任务;二是要发挥枢纽作用，团结各类型组织一起工作;三是要扩大覆盖面，由点到面，由特惠到普惠，形成工作网络，形成覆盖全体人群的政策。
2.建立健全群团组织联席会议制度。联席会议制度是群团组织整合资源的摇篮和孵化器。要轮流主办、定期召开工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等单位的联席会议，并逐步制度化、规范化。内容是各自总结前期工作，汇报下一阶段安排，互相学习经验，吸取教训，从共同或相近的工作中找到合作点。通过联席会议，既能检查督促各单位工作，又可以为开展合作搭建起平台，而且联席会议能够集中智慧激发灵感，有可能酝酿促成更多合作项目。
3.建立健全群团组织联动保障机制。一是制定联动工作制度，使群团组织联动工作程序化、长效化、机制化，实现一定的制度保障;二是争取同级党委的重视和政府的支持，密切群团组织与政府部门间的合作，形成“党委领导、政府支持、群团承办、各方参与”的联动工作机制，实现一定的环境保障;三是依托各级宣传部门和宣传媒体，大力宣传群团联动工作中涌现出的先进典型和提炼出的先进经验，激励更多的社会公众参与群团活动，营造良好的工作氛围，实现一定的舆论保障。
同志们，群团组织是推动首都经济社会又好又快发展的重要力量。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，整合资源、加强联动，团结带领各界群众为开创群团工作新局面、为推进现代化国际大都市建设而努力奋斗!
谢谢大家!
在全县群团工作会议上的讲话
突破突围创新创业 全力开创全县群团工作新局 ——(县委副书记)在全县群团工作会议上的讲话 同志们：
这次全县群团工作会议是在全县上下认真贯彻落实县十四届二次全委（扩大）会议精神，打响三年脱贫解困攻坚战第一战役的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结2003年群团工作，研究部署2004年群团工作任务。方才，XX、XX、XX、XX四位同志分别代表县总工会、团县委、县科协和县工商联作了报告，讲得都很明确，也很具体，我完全同意。因为妇女工作会议已在月初同“三八”妇女节庆祝大会一并召开，因此，这次会上没再做工作报告。希望各乡镇、各部门特别是群团部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全县群团部门围绕中心、服务大局、强化职能、发挥优势，在项目建设、财源建设、招商引资和维护社会稳定等方面，都发挥了重要作用，为推进全县三个文明建设做出了积极贡献，有些工作还去在了全省全市的前列。县委对过去一年群团部门的工作是满意的。会上，还隆重表彰了2003年度群团工作先进集体和先进个人。在这里，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向辛勤工作在群团战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！
群团工作是党的工作的重要组成部分。工会、共青团、妇联、科协等群团组织是党领导下的群众团体，是党和政府联系各界群众的桥梁和纽带，是国家政权的主要社会支柱。在全面加强党的群众工作的新形势下，做好群团工作具有特殊的紧迫性，必要性和艰巨性。各级党政组织和群团组织都要充分认识到这一点，很好地把握群众工作规律的趋势，不断开创群团工作新局面。下面，就如何作为今后一个时期的群团工作，我讲三点意见。
一、扭住中心，把握全局，准确定位新形势下的群团工作
围绕中心，服务大局，是群团工作多年积累的一条成功经验，也是群团工作的性质、地位和作用决定的。县域经济和社会发展是一个动态的过程，每一个历史时期都有不同的中心工作。群团工作必须适应县委中心共和的变化，不断调整充实工作思路。关键是要吃透县情，结合群团工作的自身特点，找好工作定位。对今年的群团工作来讲，我想具体要在以下四个方面搞好定位。
1、要在深入践行“三个代表”重要思想上下功夫，搞好群团工作指针定位。“三个代表”重要思想是包括群团工作在内的全党各项工作必须长期坚持的指导思想，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入，是包括群团组织在内的全县各级党政组织必须肩负的政治任务。推进和保证“三个代表”重要思想在群团部门和所属各界群众中的全面贯彻落实是群团战线义不容辞的政治责任。群团实践“三个代表”重要思想根本在武装头脑，指导实践，推进工作，关键在增强群团组织的先进性。增强群团组织的先进性最终要落实在牢记“三个代表”要求，履行“三个代表”职责，实践“三个代表”思想上。全县各级群团组织必须着眼新形势下群团工作的新突破，新发展，立足破解制约群团工作的新矛盾、新问题，紧紧抓住群团工作的兴奋点，研究好，破解好增强群团组织先进性这个重大课题必须坚持以“三个代表”重要思想统领群团工作，把实践“三个代表”重要思想落实到群团组织的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等各个方面及其始终，落实到群团组织的思想工作，政治工作，经济工作，文化工作等各个方面及其始终，落实到扩大群团干部和各界群众的思想和行动上，用“三个代表”重要思想来衡量群团组织各方面工作的成效得失。必须强化认识，提高认识，在打牢群团工作的思想基础上搞突破；必须围绕中心报务中心，在打牢群团工作的经济基础上搞突破；必须立足群众凝聚群众，在打牢群团工作的群众基础上搞突破；必须着眼基层，放眼基层，在打牢群团工作的组织基础上
搞突破；必须紧跟党委、依靠党委，打牢党群工作的政治基础。总之要通过群团工作方方面面的大突破、大发展来推动“三个代表”重要思想的深入落实，进而全面增强群团组织先进性，确保群团组织始终团结和带领广大群众随党走在改革和发展的前列，始终充满旺盛的生机和活力。
2、要在肩负打胜三年脱贫解困第一战役使命上下功夫，搞好群团工作思路定位。今后三年全县各项工作的主题就是打好打胜三年脱贫解困攻坚战。今年是打胜脱贫解困攻坚战的起步之年，也是县域经济社会加快发展的关键一年。前不久召开的县十四届二次全委（扩大）会议做出了“打好攻坚战，建设新XX”的重大决策。脱贫解困工作为全县经济社会发展的最强音，成为全县各级干部和广大群众必须肩负起的政治任务。三年脱贫解困攻坚战为群团工作带来了新机遇，为群团组织充分发挥职能作用提供了广阔的舞台。群团组织所涉及的群众面很大，工人、青少年、妇女、科技工作者和非公有制经济从业人士都包括在内，统计起来，我看大约要占到全县人口的70％以上。为全县70％以上人口的脱贫解困而服务，群团组织的任务艰巨，责任重大，能否推动这70％以上人口早日脱贫解困，是对群团工作的重大考验。全县各级群团组织必须叫响叫齐，打好打胜脱贫解困攻坚战这个主题，服务服从打好打胜脱贫解困攻坚战这个主题。一切工作都要围绕打好打胜脱贫解困攻坚战，研究部署，都要用服务打好打胜脱贫解困攻坚战的成效来衡量检验。今后衡量群团工作成效在很大程度上就是看为脱贫解困做出多少工作，取得了哪些成效。群团工作必须适应，县委中心工作的变化，围绕推进脱贫解困研究设计好工作思路。要在项目建设推进年活动，发展畜牧经济、壮大民营经济、招商引联等县委重点工作上找位置，求作为；要在推动群团干部带头脱贫解困，所联系群众竞相脱贫解困上找位置，求作为；要在统一脱贫解困思想，候发脱贫解困斗志，落实脱贫解困规划，推进脱贫解困进程
上找位置，求作为。总之，在全县脱贫解困工作中，要时时事事处处都有群团组织的声音，群团干部的身影，各界群众的行动。
3、要在着力解群团工作存在的突出问题上下功夫，搞好群团工作重点定位。对群团工作要有一个实际评介，我们各级群团组织对自身的工作也要有一个清醒的把握。已有的成绩要继续基固，好的经验要继续坚持，不足的方面和存在的问题也要正确对待，努力克服，及时解决。总体上讲，群团工作有成绩，成绩是主流，但也存在着一些急需解决的问题，这些问题解决不好，解决不了，群团工作也很难有大的作为。概括起来，群团工作存在的问题主要表现在：群团工作与县委中心工作扣得还不是很紧，抓得还不是很实，群团组织应有的职能作用发挥得还不是很充分的群团工作载体虽然都有一些，但缺乏地方特点，没有新意影响不够，作用发挥得不好；基层群团组织作用发挥不出来，工作推一推，动一动甚至推也不能，个别的基层群团组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不台，甚至所属群众根本就不认识解团组织负责人；群团干部队伍素质有待提高，有些群团干部并没有把心思和精力全部放在群团工作上，思想还不够解放，工作还缺乏创新，作风还不够扎实；大群团工作意识还没有形成，群团组织之间的协作还不够紧密，推进落实的机制还不尽完善。这些问题的存在，严重制约了群团工作的进一步发展。应该讲，我们XX群团部门的工作有过辉煌一页，共青团、科协等部门工作都曾在全国叫响。但近几年来，群团工作的影响力不象以前那么大了，有些工作在本县都很难叫响了。这应该引起我们群团组织的深思，除了客观原因，我们自身是否还有不少推卸的责任。我讲这些，绝不是引导大家去搞什么所谓的轰动效应。但群团工作的性质决定了群团工作“有位才有为，有为才有位”。现在县委把群团工作已经摆上了非常主要的位置，群团工作已经有了一个良好的工作环境和工作条件，群团工作实现大有作为的时机已经成熟。群团工作在三年脱贫解困的新形势下应该有所作为，群团工作
要有所作为必须从解决存在的突出的问题入手。我们应该清醒地认识到，解决群团工作存在的问题的过程就是推动群团工作发展的过程，各级群团组织必须把解决自身存在的问题作为工作重点，集中精力调查研究，集中时间加以解决，靠一个一个问题的解决来牵动群团工作的大突破、大发展。
4、要在有效满足各级党政组织和各界群众双重工作需要上下功夫，搞好群团工作目标定位。群团组织是党领导下的群众团体。群团组织的性质地位决定了群团工作目标必须充分满足党政组织和各界群众的双重工作需要。按照这一目标，群团工作必须立足在党政组织之所急，办广大群众之所需，尽群团组织之所能。打胜三年脱贫解困第一战役，最基本的依靠力量就是全县47万人民群众。我们必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，把全县47万人民群众的积极性充分调动起业，创造性充分发挥出来，形成浩浩荡荡，突破攻坚的脱贫解困大举。这是全县各级党政组织的当务之急。群团组织要应党政之所急必须应到这个点子上，在提升精神状态始终保持突破攻坚的斗志上做文章，在组织和团结广大群众万众一心、众志成城、脱贫解困上下功夫。只要群团组织的作用真正发挥出来，就能够把全县47万人发群众团结起来，动员起来，组织起业，形成推进脱贫解困的合力。群困组织就能让党政组织充分信任，就能赢得党政组织的重视，关心和支持同时，应该看到全县广大工人、青年、妇女、科技工作者，工商业者的脱贫解困，发家致富的愿望非常强烈，他们需要有一个致富引路人，有一个好的致富项目，有一个能传授致富项目，有一个能传授技艺、落实项目、提供信息、推广权益的属于自己的组织。充分满足群众需要，是群团组织一切工作的出发点和落脚点。对群众的现实需要，各级群团组织必须很好地研究，很好地满足。总之，群团组织处在党政组织工作需要和群众利益需要的交叉点上，是核心是关键。在这个节骨眼上，群团组织必须最大限度地把广大群众
组织起来，把他们团结和经凝聚到各级党政组织的周围，不断增强群团工作的影响力，带领广大群众积极投身脱贫解困实践，全力推进全县脱贫解困进程。
二、突出重点，明确任务，全力提升群团工作层次
今年全县群团工作总的要求就是：锛住大事大项、打造特色品牌，依托载体牵动、推进工作创新、强化绩新考评，全力构筑规范化、开放式、质量型群团工作新格局，锛住大事大项，就是要坚持有所为有所不为的方针，扭住牵一发而动全身的大事大项，合力攻坚，通过大事大项的创新突破，牵动群团工作整体上水平。打造特色品牌，就是增强特色意识，向特色要工作质量和工作深度，尽快打造个有XX特色的群团工作品牌，培育出拳头产品，靠品牌拉动群团工作上档次，依托载体牵动，就是紧密联系县域经济和社会发展的实际，紧密联系各界群众的思想和工作实际，研究、创建、落实好各种载体，充分发挥其在群团工作中的牵动引带作用。推进工作创新，就是要适应形势任务发展变化的需要，在群团工作的工作思路、工作内容、工作方法、载体建设等方面积极控索创新，增添新亮点，实现新进展。强化绩效考评，就是健全工作责任机制，明确责任分工，实行目标管理，做到人人肩上有指标，个个身上有压力，并以工作成绩论奖惩，形成正确的工作导向，全面推进工作的开展。按照上述要求，今年群团工作要深入实施好五项工程。
1、以心齐气顺、志坚劲足为基调，深入实施思想强化工程。脱贫解困首先要有一个统一的意志和饱满的精神状态。统一群众思想、振奋群众精神，是群团组织第一位的工作任务，必须放在首要位置来抓。要坚定不移地用“三个代表”重要思想武装头脑，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要深入开展好以“学温洲、找差距、快发展”为主题的解放思想教育活动，在破除制约广大群众脱贫解困的各种思想障碍上下功夫。要深入开展好“打胜攻坚战、建设新XX”思想教
育活动，在解决为什么要打攻坚战和怎么加快脱贫解困进程这个根本问题上下功夫。要及时有效地开展好形势任务教育，在确保广大群众第一时间了解县域经济社会发展形势，掌握县委重大决策部署上下功夫。一切工作安排都要有统一思想、振奋精神的内容，所有的群团干部都要做统一思想、振奋精神的工作。要贴近群众实际，用群众喜闻乐见的形式，用群众易于接受的语言，把工作做深做细，做到群众的心坎上去。当前，最主要的是要解决好广大群众精神状态低廉、悲观无为等靠要思想严重问题。要引导广大群众充分认识到脱贫解困的主动权掌握在自己手中，进而坚定广大群众自主求解困、自强求发展的信心。最关键的是要把县委坚定不移推进之年脱贫解困进程的信心和决心讲给群众，以鼓舞士气、焕发斗志；把县域经济社会未来的美好蓝图讲给群众，以坚定信心、增强干劲；把县委推进三年脱贫解困的思路和招法讲给群众，以统一步调、合力攻坚。
2、以脱贫致富，干事创业为核心，深入实施素质升级工程。群团工作的出发点和落脚点就是全力提升广大群众素质。群众素质包括思想道德素质，科学文化素质、政治法律素质和健康素质等等，但关键的是提升发展经济的本领。对群团干部来说，有什么样的素质就有什么样的脱贫解困局面。提升群团干部素质是提升群众素质的龙头。要以提升群团干部带头脱贫解困和引带脱贫解困能力为重点，采取理论培训实践锻炼和外出考察等形式，加强群团干部的素质提升工作。每一名群团干部都要抓紧制定自身带头脱贫解困规划，落实自身脱贫解困项目，特别是要在带头养猪上做出表率。群团组织要为群团干部带头脱贫解困提供便利条件和良好环境，积极协调有关部门在群团干部中很好地落实县委关于各级带头脱贫解困的各项政策等。要以提效群众脱贫解，发家致富能力为重点，采取技术指导、项目引带，信息扶持和技能培训等形式，千方百计地提升广大群众的经济素质。要围绕深入开展项目建设推进年活动，重点提高有一定发展基础并有一技
之长的群众的项目建设能力，引导他们用亲情、友情等各种关系，广泛招商引资，大上农副产品精深加工项目。要围绕做大做强畜牧经济，抓住宝泉岭生猪屠宰加项目上马的有利机遇，充分利用县委发展畜牧经济特别是生猪产业的优惠政策，引导广大群众提高养殖水平，扩大饲养规模，增加群众收入。要围绕发燕尾服劳务经济，全力加强劳动者就业观教育和技能培训，多渠道地为群众提供就业信息，引导广大群众从土地上走出来，以家乡走出去，为劳动力内转外输做出贡献。要围绕做大民营经济，重点加强加工技能和营销能力培训，引导广大群众大办各种加工型企业，大力创办各类合作经济组织，壮大经济人队伍。总之，要围绕县域经济加快发展的重点确定培训内容，丰富培训形式，确保培训效果。
3、以理顺情绪，化解矛盾为重点，深入实施人心凝聚工程。关键是要多做稳人心、得人心的工作，充分发挥县委和县政府联系广大群众的桥梁纽带作用。要敢于接触矛盾，敢于解决棘手问题。对群众反是非曲直的热点和难点问题，要充分发挥“娘家人”作用，多做春风化雨，润物无声的工作，多做理顺情绪、平衡事态的工作，真正替县委、县政府解难，为广大群众解忧。要理直气壮地做好教育群众的工作，让广大群众了解党和国家的方针政策，理解县委、县政府的难处，支持县委、县政府的工作。理顺情绪。化解矛盾，就不能呆在机关里，要走出高楼大院，深入到群众中去，把深入群众的过程度成说心里话，唠家常嗑，谈稳定，讲解困经，做群众思想政治工作的过程；变成畅通渠道，了解呼声，排忧解难，伸张正义，为群众办好事，办实事的过程，变成围绕热点，突破难点，解决缺点，主攻重点，丰富工作思路的过程。要把县委、县政府的重大决策和工作部署宣传给群众，引导广大群众积极参与，大力支持县委、县政府的工作。同时，要及时掌握和反馈群众的意见和呼声、为县委、县政府决策当好参谋。要切实履行维权职能，维护好企业职工，青少年、妇女、科技工作者
和工商业者的合法权益，真正使群团组织成为职工之家、青少年之家、妇女之家、科技工作者之家和工商业者之家。
4、以党政信赖、群众拥护为目标，深入实施组织进档工程。加强群团组织建设的目的就是要做到党政组织放手让你干，所属群众主动跟你干。必须做好抓基层、打基础的工作，以基层群团组织的生机和活力带动整个群团组织的生机和活力。要着力解决基层群团组织活动难开展，号召力不强，工作声势不大的问题，特别是要解决个别地方群团工作处于瘫痪状态的问题，下大决心，花大气力进行基层群团组织整顿工作。要围绕解决基层群团干部威信低、能力弱，各界群众不信任的问题，教育引导群团干部放下架子，扑下身子，深入群众，深入实践，以脚踏实地、埋头苦干的工作作风和竭诚为各界群众服务的实际行动赢得各界群众的信赖。要围绕解决基层群团活动不能充分体现各界群众特点，各界群众不支持的问题，引导群团干部了解群众特点，尊重群众特点，在工作中突出群团个性，注重工作特色，赢得各界群众的支持，围绕解决基层群团工作与党组织中心工作扣得不紧，党组织对群众工作不重视的问题，引导群团干部围绕党政组织的工作中心研究群团组织的工作思路，拓宽发挥群团组织作用的途径，活化发挥群团组织作用的方式，以新的业绩赢得党组织的重视。要以“三个代表”重要思想为核心，抓住理论武装这个根本，切实提高群团干部的思想政治素质；以面向基层、面向群众为重点抓住实践锻炼这条途径，进一步加快群团干部的健康成长；以配齐、配优、配强为目的，抓住组织调整个环节，全面提高群团干部队伍的整体功能，努力培养和造就一支政治成熟、素质优良、能力全面，作风过硬的群团干部队伍。要不断扩大群团组织覆盖面，增强群团组织的影响力。总的要求就是有群众的地方就要有群团工作和健全的群团组织，有群团组织的地方就要有正常的群团活动。要适应农村撤乡并镇和企业法人治理结构的化，加大农村和企业群团组织的重新设置力度。积极推进
社会和新兴经济组织中群团组织创建工作，力求建一个成一个，见效一个，巩固一个。
5、以服务群众、求真务实为主线，深入实施作风锤炼工程。服务群众是群团工作的宗旨，求真务实是今年群团工作的亮点。必须牢固树立群众观念，坚持党的群众路线，充分发挥群团组织密切联系群众的优势，在宣传群众、教育群众、组织群众和团结群众上取得新成效。开展一切工作都要有利于服务群众、凝聚群众，有利于代表和维护各界群众的根本利益，把各界群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为开展群团工作、评价群团工作的根本标准。要带着感情到群众中去，了解群众的所需所急、所盼、从群众最盼望的地方入手，从群众最急需的地方做起，从群众最关注的地方开始，为群众办实事、解难题。要通过建立群团组织建设联系点和结穷亲、交穷友等形式推动，通过建立调查研究和常下基层机制保证深入群众工作。深入调查研究了解各界群众的需求和状况，建立信息库，为维护各界群众的合法权益服务；引导各界群众认清就业形势，转变就业观念，提供培训、咨询、技术、信息支持，为各界群众就业服务；深入开展各类群众性精神文明创建活动，活跃群众文化生活，为常各界群众在精神文化需求服务；深入开展弱势群体救助活动，为弱势群体生产生活服务。各级群团组织要深入落实喘和省市县委关于大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的部署，在思想上牢固树立求真务实意识，在工作上体现求真务实要求，在制度上保证求真务实落实。
三、加强领导，强力推进，确保群团工作的各项任务落到实处 实践证明，群团组织的每一次发展、每一次进步，都离不开同级党委的高度重视，充分信任和大力支持。各级群团组织一定要自觉自动的争取党委政府的领导，各级党政组织也要善于领导群团工作，不断加强和促进对群团工作的领导，以良好的精神状态，求真务实的作风，强有力的推进措施和富有成效的工作，保证全县群团工作各项任
务的全面落实。
1、要全面落实党管群团职责。各级党政组织要切实把群团工作摆上位置，健全党领导群团工作的制度，定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中事关方向性、原则性的重大问题。要把群团工作与经济建设同步，要安排部署。同步检查指导、同步总结奖惩、纳入本地、本部门的总体规划和目标管理之中，党组织的党建工作目标责任制中要有党管群团的内容，真正把群团组织建设成为党的建设重要组成部分。要经常给群团组织出题目、交任务，帮助他们在经济建设的主战场上拓宽领域，开辟阵地，并给予精心地指导，不断提高群团工作的水平。各级管好组织在客观决策过程中，要把群团组织作为了解社情民意的重要途径，认真听取采纳他们的意见和建议，通过给他们创造参政议政、谏言献策的机会，不断提高群团组织的政治地位。要进一步强化党管群团的意识，健全和完善群团工作责任制。各级书记是抓群团工作的第一责任人，必须认真履行职责，真抓实管，做出表率；党群书记对群团工作负有直接责任，必须集中精力抓好各项工作落实；班子其他成员都负有管群团工作的具体责任，必须尽职尽责，切实抓好分管战线的群团工作。要通过落实责任，在全县上下真正形成主要领导带头抓，分管领导重点抓，班子成员分工抓，职能科室具体抓的群团工作格局。
2、要关心关注群团队伍建设。各级党政组织要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些党性强、业务精、作风正、能干事、肯干事、熟悉群众工作，能够密切联系群众，具有开拓创新精神的干部选拔到负责群团工作的领导岗位上来，切实配强各级群团组织的领导班子。同时，要敞开出口，把那些素质差、能力低、不胜任群团工作的人及时调整出去。要按照突破攻坚、干事创业的要求，对那些表现好、贡献大、能力突出、群众公认的群团干部，要舍得交流出去，大胆提拔重用。要努力把群团组织建设成为输送优秀干部的重要
基地。要关心和爱护群团干部，关心他们的政治、思想、工作、学习和生活，重视对群团干部的教育、培养、选拔、使用，并逐步使其规范化、制度化。要为群团组织全面履行各项职能提供必要的物质保障和工作条件，使他们轻装上阵，开拓进取，为经济社会加快发展建功立业。
3、要狠抓群团工作落实。群团工作抓落实，不能是落实在会议中，落实在文件里，落实在口头上，而是要实实在在地落实到群团工作的每一个活动上、每一个工作环节上。要真抓实干，埋头苦干，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作的推进，努力做到事事有回音，件件有着落。要深入基层，深入群众，以科学的态度摸清实性，研究问题，定准目标，一抓到底。各级群团组织要努力推进观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。要把主要精力和工作重心放到大事大项的落实上，关于那些影响全局的主要矛盾和关键环节上实行重点突破。各级党政领导干部要站在党群工作的第一线上，做到亲自谋划工作，亲自指挥实施，亲自督办落实，在工作中做到眼界宽、眼力深、眼光远，以强有力的组织保证推进工作落实。要努力形成层层抓落实、人人抓落实的工作格局。
4、要形成大群团格局。群团工作是一项全局性的工作，必须充分发挥全党、全社会的作用，形成齐抓共管、合力推进的组织优势，这是做好群团工作的重要保障。各级党政组织要注意加强组织协调，把群团工作的各项任务分解落实到基层，尤其是在一些需要多方面、多部门力量配合的重点工作和大型活动上，需要各部门加强配合，形成强有力的合力。特别是政府的经济行政管理部门要经常与群团部门取得联系，沟通情况，确立共同的工作内容，为群团部门开展活动，提供便利条件和经济支持。工会、妇联、共青团、工商联和科协要主动承担起各自的责任，进一步增强工作的积极性和主动性，协调各有关部门共同抓好各项工作任务的落实。群团部门要注意加强自我宣
传，通过强有力的宣传攻势，把部门行为上升为党委、政府行为和社会行为，形成推进工作的整体全力，形成大群团的格局。
同志们，三年脱贫解困攻坚战为群团工作提供了广阔的舞台，带来了新的发展机遇。县委希望全县各级群团组织与时俱进、开拓创新，立足本职，扎实工作，全力开创群团工作新局面，团结和带领广大群众在实现脱贫解困的征程上再立新功，再谱乐章，再铸辉煌！
在全市群团工作会议上的讲话
市委副书记 陈红英
（2014年4月4日）
过去的一年，全市各级群团组织紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥各自的特点和优势，开展了很多独具特色的活动，在服务发展、服务社会、服务群众等方面做了大量富有成效的工作，赢得了上级的认可和社会的好评。市委对各级群团工作是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！
2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年，做好今年的工作至关重要。当前，我市全年发展思路、目标任务、工作举措已经明确。各级群团组织要紧紧围绕全市工作中心，进一步发挥优势，更好地履行职能，努力做到推动发展有佳绩、构建和谐有作为、服务群众有实效、自身建设有突破，全面开创群团工作的新局面。重点要在三个方面下功夫、有作为：
第一，要更加主动地服务发展大局。服务发展是群团工作的核心任务。今年，深入开展“项目提速年”、“城市提升年”、“旅游突破年”活动，以“三个年”活动的重点推进，带动经济发展“进中求快、快中求好”，是全市发展的中心工作。全市各级群团组织和广大群团工作者要胸怀大局，进一步增强中心意识和责任意识，自觉融入发展大局，主动贴近中心工作，切实找准职能定位和工作着力点。要充分发挥各自的政治优势、人才优势和群众优势，积极动员广大工人、青年、妇女等社会力量，把思想、智慧和行动凝聚到推动发展上来，形成同心同德、群策群力的强大合力。要充分发挥各自的职能作用，依托青年创业中心、妇女创业中心、职业技能竞赛等平台，为广大青年、妇女和职工群体提供技能培训、融资贷款、信息咨询等服务，不
断拓宽群众就业创业、参与发展的渠道，努力为我市经济社会发展培育更多的实用技能人才。同时，要充分发挥群团组织密切联系群众的优势，围绕影响我市加快发展的重点难点问题，组织开展有针对性的调查研究，积极建言献策。
第二，要更加积极地参与文明创建。文明创建永远在路上，只有起点，没有终点。应当说，宁国历来高度重视文明创建工作，起点早，基础好，一直走在全省县市前列。今年，为进一步巩固文明创建成果，我市在全省县市中率先研究出台了文明创建长效机制及重点工作推进机制，并按照省、宣城市的统一部署，启动了“三线四边”环境治理工作。这项工作作为我市文明创建工作的深化和提升，涉及点多、线长、面广，需要社会方方面面的共同努力。群团组织始终是一个富有朝气活力、勇于开拓创新的团队，在参与文明创建工作方面历来是有传统、有优势、有抓手、有经验的。希望各级群团组织要继续发挥优良传统，结合各自实际，因地制宜地配合有关部门推进“三线四边”环境治理进机关、进企业、进社区、进村组、进家庭，广泛发动群众，赢得群众支持。要深入开展“工人先锋号”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“青年志愿者”、“十星文明户”、“五好文明家庭”等形式多样的创建活动，广泛发动广大工人、青年、妇女群众积极投身文明创建和“三线四边”环境治理，努力形成全社会关心、支持和参与的浓厚氛围，着力培育健康向上的文明新风尚。
第三，要更加自觉地践行群众路线。群团工作，说到底是做人的工作、做群众的工作。离开了群众的大力支持和热情参与，群团组织也就失去了群众性、代表性，也就失去了“群团”的应有之义。当前，我市群众路线教育实践活动正有序推向深入，群团组织作为党联系各阶层群众、了解社情民意、协调各方利益的桥梁和纽带，理应在教育实践活动中走在前、要求严、抓得实。一是加强自身建设要“严”。要坚持“严”字当头，紧扣“为民务实清廉”主题，严格对照反“四
风”要求查问题，对照“三严三实”标准找差距，对照群众所期所盼找不足，认真开展批评和自我批评，自觉走在群众教育实践活动的前列，争当改进作风、提升形象的表率。二是维护群众利益要“实”。要把群众呼声作为第一信号、群众需要作为第一选择、群众满意作为第一标准，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益，特别是在构建和谐劳资关系、保障妇女儿童身心健康等方面，加大普法宣传力度，依法维护群众权益。三是密切联系群众要“真”。要到基层去，到群众中去，多与基层群众交朋友，多与基层群众真诚交流，真正成为职工之友、青年之友、妇女之友。要带着感情多为群众办实事、办好事，深入开展“希望工程”、“春蕾计划”、“关爱留守儿童”等活动，高度关注困难职工、老弱病残、失辍学儿童、贫困大学生等弱势群体，尽力帮他们排忧解难，真正使群团组织成为群众信赖的“自己人”和“贴心人”。
群团组织离不开党委政府的重视和信任，离不开社会各界的关注和支持。各级党委要增强党管群团意识，加强对群团工作的领导，定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题。要尊重群团组织的独立性和自主性，支持他们依照法律和各自章程创造性地开展工作。要做好群团组织之间的有效协调，整合资源，形成合力，积极为群团工作营造良好环境。同时，也希望各级群团组织和广大群团工作者，要进一步增强事业心和责任感，始终保持积极进取、昂扬向上、干事创业、奋发有为的精神状态，恪尽职守、尽职尽责地做好各项工作。要切实做好“抓班子、带队伍”的工作，加强思想建设、组织建设、作风建设，努力建设一支党性强、业务精、作风正、能干事、善于做群众工作的高素质干部队伍，为做好新时期群团工作提供坚实的组织和人才保障。
3 发展贡献力量。群团组织在宣传群众、组织群众、带领群众等方面具有独特优势，理应充分发挥自身的职能优势，把广大职工、
青年、妇女的热情引导到发展上来，为推动我县实现跨越式发展和长治久安提供人才、汇聚力量、贡献智慧。 第二，做好新形势下的群团工作，是促进社会和谐稳定的需要。群团组织工作的对象涵盖了职工、青少年、妇女儿童等社会的各个层面，在很大程度上反映着社会各类群体的意向，是党开展群众工作的重要力量。当前，我们正处在改革、发展的关键时期，做好新形势下的群众工作，维护好和谐稳定的发展局面，显得尤为重要。加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥群团组织在组织、引导和服务群众方面的重要作用，切实维护好群众的合法权益，有助于党委、政府及时了解群众利益诉求，妥善化解社会矛盾，最大限度地减少不和谐的因素，最大限度地增加和谐的因素，促进社会的和谐与稳定。 第三，做好新形势下群团工作，是加强和创新社会管理的需要。加强和创新社会管理已经成为各级党委、政府工作的重要内容。当前，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式发生深刻变化，社会成员的总体构成、阶层分布、价值取向、利益需求日益复杂化、多元化，社会管理面临着很多新情况、新挑战、新考验，就必须重视群团组织的作用。同时，在新的形势下，加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥群团组织的政治优势、
4 组织优势、群众优势，统筹协调好各方面利益关系，最大限度地把广大群众团结在党的周围，有利于扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，有利于促进科学执政、民主执政、依法执政，提高党的领导水平和执政能力。 总之，各级群团组织要充分认识做好群团工作的重要意义，充分发挥自身独特的优势和作用，最大限度地保护和调动各界群众的积极性、创造性，始终与县委、县政府同心同向、同力同行，努力营造齐心协力、同舟共济的良好局面。 二、充分发挥新形势下群团组织的重要作用，努力提升群团工作的影响力 各级群团组织要紧密结合自身特点和优势，找准工作切入点和着力点，全面
履行各项职能，努力做到推动发展有佳绩、构建和谐有作为、服务群众有实效，努力把我县群团工作推向一个新的台阶。 第一，要围绕大局，服务中心。这是群团组织必须始终坚持的工作方向。加快发展、科学发展、跨越式发展和长治久安始终是全县的中心工作和核心任务。各级群团组织要找准中心工作与人民群众需求的结合点，主动把群团工作的触角延伸到经济主战场上，把社会各界的思想、智慧和力量引导到推动发展上，把工作的成效体现在发展成果上。要围绕当前正在开展的 “创先争优强基础惠民生”活动，结合我县“学雷锋树新风”、民主团结教育、青年文明号和工人先锋号创建、“面对面、心贴心、实打实服务
5 基层职工在基层”、“双学双比和巾帼建功”创建、深化“两个普遍”等活动，组织开展形式多样的结对共建和志愿服务活动，发动广大工人、青年、妇女积极参与经济社会发展，共同营造加快发展、科学发展、跨越式发展和长治久安的良好氛围。要积极组织广大职工、青年和妇女参与职业技能培训，促进青年妇女就业创业，努力为群众参与发展搭建更好的平台，为群众自主创业提供更宽的渠道，不断提高全县就业人员的职业素养，为我县经济社会又好又快发展培养实用技能人才队伍，为群众就业增收争取更多的机会。 第二，要贴近基层，服务群众。这是群团组织的立身之本、活力之源。一要切实维护群众利益。结合各自的工作职能，围绕群体最现实、最关心、最直接的利益，特别是在构建和谐劳资关系、保障妇女儿童身心健康等方面，加大相关法律的宣传普及力度，引导广大职工、青少年、妇女儿童提高法律意识和法制观念，学会运用法律武器维护自身合法权益。要完善维权工作机制，积极探索与政府职能部门建立协调联席会议制度，增强行政维权、法律维权的能力，切实把维权工作纳入规范化、制度化轨道。二要尽力帮扶困难群体。加强扶贫解困工作，推进困难职工帮扶中心建设，高度关注困难职工、老弱病残、失辍学儿童、贫困大
学生等弱势群体，尽力帮他们排忧解难，真正使群团组织成为群众信赖的贴心人和“温馨之家”。三要积极做好群众工作。群团组织直接与基层群众打交道，要善
6 于发现苗头性、倾向性问题，分析原因，研究对策，做好理顺情绪、化解矛盾工作，尤其要注意引导所联系群众充分理解和支持县委、县政府重要的决策部署，打牢和谐社会建设的思想基础。 第三，要弘扬正气，树立新风。倡导健康文明、积极向上的价值导向，加强精神文明建设，是做好新形势下群众工作的重要内容，也是群团组织的一项基本职能。各级群团组织要深入开展群众性精神文明创建活动，不断深化“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“五好文明家庭”等创建活动，树立积极进取的思想意识，培育健康向上的文明新风，营造文明和谐的社会氛围。 三、切实加强新形势下群团工作的组织领导，努力开创群团工作的新局面 面对新形势、新任务，各级党政组织要积极加强群团组织自身建设，帮助群团组织积极探索新形势下群团工作的新思路、新办法，不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力构建“党委领导、政府支持、群团牵头、各方参与”的良好工作格局。 第一，要摆上重要位置。各级党委、政府也要切实把群团工作摆上重要议事日程，定期听取群团组织工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题，从制度上保障和推动群团工作顺利开展。要尊重群团组织的独立性和自主性，支持他们依照法律和各自章程，创造性地开展工作。要做好群团组织之间的有效协调，整合资源，形成合力，发挥
7 整体功能。各级党委在决策过程中，要把群团组织作为了解社情民意的重要途径，认真听取采纳他们的意见和建议。 第二，要强化工作保障。各级各相关部门要从自身职能出发，在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面加大支持力度，有针对性地为群团组织解难题、办实事，帮助和支持他们履行组织联系群众、教育引导
群众、服务凝聚群众的任务。要加强舆论引导，大力宣传群团工作在服务大局、服务发展、服务群众等方面取得的成绩，大力宣传群团工作的先进人物、先进典型，引导社会各界关心支持群团工作，为群团工作开展营造良好环境和氛围。 第三，要加强自身建设。各级群团组织要不断加强和改进自身建设，坚定理想信念，丰富工作载体，提高工作水平。要加强对群团干部的培养力度，真正把那些政治素质好、工作能力强、作风过硬、善于做群众工作的优秀干部选拔进群团领导班子。要着力健全体系，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，进一步加强基层组织建设。要关心、爱护群团干部，特别要关心基层群团干部的工作生活，为他们开展工作、健康成长创造良好条件。 同志们，新形势给群团工作带来了新机遇，新任务给群团工作带来了新挑战，做好群团工作，使命光荣，责任重大。希望全县各级群团组织在县委的坚强领导下，团结带领全县各界群众，开拓进取，扎实工作，以优异的成绩向党的十八大献礼！