财会探析
对会计核算基础工作的探讨
■殷大为
[摘
淄博市公路管理局
要]会计核算基础工作是规范会计工作秩序、提供真实会计信息、维护社会经济正常运行的基础，因此，对会计核算基础工
作进行规范十分重要。只有认识到会计核算基础工作的重要性，扎扎实实地做好此项工作，才能提供真实、有效、完整的会计信息，不断提高单位的会计管理水平。
[关键词]会计核算基础工作重要性问题建议
会计基础工作是为会计核算和会计管理服务的各项基础性
审核，会计账簿的登记、工作的统称。主要包括会计凭证的填制、
核对，会计报表的编审，会计档案的保管等；会计监督的程序要
会计机构和会计人员的设置等等。这些工作是单位会计工作求、
会计基础工的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。应当说，
作是一个比较广泛的概念，有的甚至将与会计工作有直接或间接联系的工作也纳入会计基础工作的范畴，这充分说明了会计基础工作在范围上的广泛性。
一、加强会计核算基础工作的重要意义
改革开放以来，我国稳步实现了由计划经济向市场经济的全面转型，经济取得了高速增长，综合国力全面提高，人民生活水平普遍改善，取得了举世瞩目的成就。然而，经济的高速发展，离不开经济管理工作，而会计工作是经济管理工作的重要基础。因而，会计工作质量的好坏，直接影响经济管理工作，进而影响
健全的会计基础工作、规范的会经济的发展。真实的会计信息、
计工作秩序，不仅是做好会计工作、提高会计服务水平的基本环节，也是加强和改善政府宏观调控，维护良好的财经秩序，促进经济健康顺利发展的重要保证。加强会计基础工作是改善经营
会计工作是一治理，加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。
项重要的经济治理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全
而会计基础工作的好坏，不单纯是单位内取决于会计基础工作。
部事务，它已经影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的合法权益；影响到会计资料在加强宏观调控、改善
防范经营风险等方面功能作用的发挥；影响到利益相经营治理、
关者的利益分配和社会资源的合理配置，进而影响到整个社会经济秩序的顺利运行。
因此，加强会计基础工作，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益关系者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序
规范会计工作秩序，对正常运转的客观要求。加强会计基础工作，
巩固和完善社会主义市场经济体制是非常紧迫和必要的，而且意义重大。
二、目前企事业单位会计核算基础工作中存在的问题
近年来，我国十分重视会计基础工作，制定了一系列规章、制度，用以规范会计基础工作。与此同时，通过加强会计人员职业道德教育和业务培训等措施不断提高广大会计人员的基本业务技能，促进会计基础工作的改善和提高。但是，会计基础工作还存在着很多薄弱环节，主要表现在以下几方面：
1.对会计基础工作缺乏足够的认识，法律意识淡薄有的单位负责人对会计基础工作重视不够，认为会计基础工作抓不抓无所谓，会计工作就是收收支支，不重视自身财经法律
限制知识的学习，法律意识淡薄，不能做到与时俱进，直接影响、
了会计工作质量和财务管理水平的提高。有的单位财务负责人和会计人员无视财经结算纪律，记账随意，财产不实，数据失真；有的甚至任意伪造、变造虚假会计凭证、账簿及报表；有的为谋取私
“小金库”等，利，偷逃税款，不择手段，弄虚作假，篡改账目或私设
这些行为严重扰乱了正常的社会经济秩序，造成严重的经济损失。
2.原始凭证不合规、不合法，记账凭证填制不准确、不完整(1)有的原始凭证要素填写不完整、不规范。部分单位财务人员在实际进行财务处理时，要素填写不全的原始凭证并未全部审核退还，而是有相当部分已作为记账凭证的依据。有的原始凭证
无效。有的结算单位提供的税务发票为过期发票、假发票不合法、
或者套用其他单位的发票，有的行政事业单位提供的非税票据已明确说明只能用于往来结算，而违规作为费用单据列支，甚至还有部分单位直接用一些白条和对方销货单直接列支。以上情况一方面逃避了税务部门的监督，另一方面虚列了支出，扰乱了会计经济秩序，严重影响了会计信息质量。
(2)记账凭证填制不准确、不完整。有的单位随意填制会计记账凭证。在实际工作中，有的单位财务人员不认真审核和填制会计记账凭证，随意性很大，如在缺乏原始凭证的情况下，编制转账
有的单位错误使用会计科目。有些会计人员凭证，缺乏原始依据。
怕麻烦，在处理具体业务时，不按照实际业务内容正确列支会计科目，而是图省事，大量使用“其他”、“管理费”等科目，导致会计信息不能真实反映业务内容。
(3)记账凭证内容不完整。有部分单位记账凭证摘要填写过于简单；不能说明经济业务的具体情况,有的不注明所附原始凭证张数；稽核、制证、记账、出纳等的签章由一人代签，有的根本就不填写。
3.会计工作缺乏监督内部监督机构不健全，内部审计人员的素质普遍较低，或者
内部审计制度内审岗位由会计人员兼任，造成内审岗位成摆设、
难落实，致使少数会计人员违反会计职业道德，参与违法违纪活动，或者为违法违纪行为出谋划策。
4.会计人员任用比较随意，后续教育效果欠佳对会计人员的任用比较随意，既不组织上岗培训，也不进行后续教育，使得很多单位的会计人员事实上不具备从业资格。会计人员往往只按企业领导的要求办事，不能有效地按国家财会法财经制度独立进行会计监督。会计无证上岗的中小企业较多，规、
不按规定甚至在一些大的企业，也存在不按规定设置总会计师、
设置会计工作岗位等问题。有些地方的后续教育程序化，学不学、学好学坏都一样，只要报名参加均能合格，劳财伤民，效果得不到
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财会探析
保证。
三、加强会计基础工作的几点建议
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1.加强会计队伍建设，普及财经法律知识
随着市场经济的发展和会计改革的不断深入，我国必须改变会计人员的素质与经济发展不相适应的弊端。应采取多种形式，对会计人员训练多项内容，培养其多方面的能力。本着学以致用、保证质量、循序渐进的原则，有重点、有步骤、有计划地开展会计人员培训工作，促进会计队伍专业结构和知识结构的改善，促进
努力会计人员理财观念的转变。加强会计人员的职业道德教育，
提高财会人员素质，同时要加强单位负责人财经法律知识的学习。
2.规范单位会计行为，完善会计基础工作程序第一，设计科学、严格的凭证审核制度。规范使用原始凭证，
真实性及完整性，并完善报批制度。严格原始凭证取得的合法性、
第二，设置合理的会计系统制度，明确会计基础工作处理程序，实现会计岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。第三，建立规范的会计控制原则，保证会计岗位之间权责分明，达到相互制约、相互
严格会计人员上岗制度，对协调，防止和纠正错弊的目的。第四，
上岗人员进行定期综合考评，对考评不合格的应进行轮岗或换
自我完善的自觉性。岗，以激发会计人员自我提高、
3.健全会计控制制度、完善会计监督力度目前我国已逐渐步入以法治国的轨道，在完善会计法规体系的同时，相关部门必须加大执法力度，做到有法必依，执法必严，保障会计人员依法行使职权和维护各单位的合法权益，推进会计
督促会计部门健工作步入法制轨道。要不断完善会计监督机制，
全内部控制制度。各级财政部门和业务主管部门应当切实履行管
规范会计理和监督指导的职能，应重视建立内部会计控制制度、
基础工作，建立有效的内部会计管理制度，保证会计行为有章可循，对各单位的会计人员任用情况进行监督，杜绝无证上岗现象。对会计工作，特别是会计基础工作定期进行检查和指导，及时发现问题，及时纠正，并实行事后监督。
4.加强财会人员培训，努力提高会计人员整体素质
培训和考核，不断提高他们的业务加强会计人员业务学习、
《会计继续教育暂行规定》的内水平。财政部门在认真按照财政部
容与形式组织培训时，应更注重培训的实用性，如对不同层次的会计人员采取不同的培训方式,针对各单位普遍存在问题采取专项培训等以提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使
补充、拓展和提高。其知识和技能不断得到更新、
会计人员作为会计工作的主要承担者，其道德水平的优劣、业务素质的高低，直接影响着单位会计工作的开展。因此，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象。加强会计基础工作，督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起，不断改进和加强会计工作、提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质起直
还应有较强的政策接作用。会计人员不仅要有良好的业务素质，
观念和职业道德，既要有较强的事业心，又要有高度的责任感，做好本职工作，不断提高会计工作水平。
参考文献:
基于工程量清单计价模式下的建设工程造价审计研究
■吴平霞
丹阳市建设工程造价管理处
2003年7月1日《,建设工程工程量清单计价规范》开始实施执行,这标志着我国建设工程计价模式将从带有浓厚计划经济色彩的定额计价模式转变为国际上通行的工程量清单计价模式。在这种新计价模式下,无论是建设工程招投标阶段投标报价的确定，还是建设工程实施过程中的计价模式。在这种新计价模式下,无论是建设工程招投标阶段投标报价的确定，还是建设工程实施过程中的造价控制和结算,都与以往定额计价模式下有着全新的变化。对于建设工程审计人员来说,面对着这种审计环境的变化,应该如何去迅速应对呢?本文从两种模式下建设工程造价的确定入手,对工程量清单计价模式下的建设工程造价审计对策展开初步探讨和研究。
一、新旧两种计价模式下建设工程造价确定的比较
1.建设工程造价的内涵
我们通常所说的“建设工程造价”在不同的场合有不同的理解,一般有两种含义。第一种含义是指完成一个工程建设项目所需费用的总和,包括建筑安装工程费、设备购置费，以及其他相关费用;第二种含义是指建筑市场上发包建筑安装工程的承包价格。本文所讨论的建设工程造价主要是指第二种含义。
2.新旧模式下造价确定的区别
在定额计价模式下,建设工程造价在实务上主要有定额直接费、间接费、利润和税金组成,其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得,再以定额直接费为基础乘上费用定额的相应费率加上材料价差等,最终确定工程造价。
在工程量清单计价模式下,投标人依据招标文件中的工程量清单和有关要求,结合施工现场情况,自行制定的施工方案或施工组织设计,按照企业定额并考虑风险因素自主报价。
可以看出这两种计价模式下建设工程造价确定的程序是不同的。在定额计价模式下,建设工程造价的确定是以国家或地区发布的预算定额为核心,所确定的造价实质上是趋于社会平均价格,这显然带有很大程度的政府定价色彩。而在工程量清单计价模式下,建设工程造价的确定是以企业定额为核心,所确定的造价实质上是企业个体价格,这充分体现了市场竞争定价的造价确定机制。因此说,实行工程量清单计价是我国建设工程造价管理体制改革的必然趋势。
[1]颜秀文.浅论会计核算基础工作规范[J].经济研究导刊,2008(13)
[2]会计从业资格考试教材编委会.基础会计[M].中国财政经济出版社，2004
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