计划生育协会工作规范

乡镇（街道）计划生育协会工作管理规范

一、 工作安排。1、计划生育协会工作安排、活动安排、工 作总结；2、协会换届文件；3、乡街出台基层计生协评估认 定工作实施方案；4、乡街开展基层计生协评估认定工作专 题总结报告；5、乡街评估认定基层协会相关资料（评估各 社区、村打分表） 。 二、组织机构。1、组织机构网络图（上墙） ；2、组织机构 相关文件资料；3、协会信息员花名册（局下发的表格） 。 三、章程、公约、职责（五职责） 。1、中国计划生育协会章 程；2、甘肃省计划生育协会章程；3、甘肃省乡镇计划生育 协会工作规范；4、乡街计划生育协会章程（必须在会员代 表大会上通过，制定的章程） ；5、计划生育村规民约（计划 生育自治公约） ；6、协会的性质、宗旨；7、协会的目标和 任务；8、协会会员基本情况以及协会工作的简介。 四、职责（五项职责） 。1、计划生育协会职责；2、协会会 长工作职责；3、协会副会长工作职责；4、协会秘书长工作 职责；5、协会小组长职责。 五、各项制度（十五项制度、一园地） 。1、计划生育协会工 作制度；2、计划生育协会活动制度；3、计划生育协会会议 制度；4、计划生育协会例会制度；5、计划生育协会代表大 会制度（计划生育协会会员代表大会制度） ；6、计划生育协 会发展会员制度；7、计划生育协会理事会会议制度；8、计 划生育协会理事会活动制度；9、计划生育协会会员学习制 度；10、计划生育联系户制度；11、计划生育协会会员小组 活动制度；12、民主参与和民主监督制度；13、宣传服务活 动制度；14、两户养老保障工作制度；15、整建工作制度； 16、计划生育协会学习园地。

六、民主监督。1、意见征求表 （每季度一次） ；2、征求意 见整理表；3、群众满意度调查表；4、需求分析报告。 七、一相册。1、计划生育协会宣传活动相册； 四档案。1、会员档案（即：会员申请表、会员证、会 员培训花名册、会员培训试卷、会费登记表） 2、特困救助档案（2004-2010 年度）上报区文件、区批 复文件、乡批复村文件、个案资料。 （走访群众调查记录、 入户调查表、计生特殊困难家庭救助人员名单登记册、逐户

建立档案…….）

3、特别扶助档案（2007-2010 年度）上报区文件、区批复文 件、乡批复村文件、个案资料。 （即：一次性特别扶助个案 信息表……. 计划生育家庭特别扶助人员名单登记册、 ） 4、奖励扶助档案（2004-2010 年度）上报区文件、区批复文 件、乡批复村文件、个案资料（计划生育奖励扶助人员名单 登记册） 五记录。1、协会活动记录 （ 活动 录

； 八、生育关怀行动。1、 《享受“两免一补”情况汇总表》 ；2、 《享受低保情况登记册》 ；3、 《慰问老党员老干部登记册》 ； 4、 《享受大病救助情况登记册》 《协会帮扶贫困“两户” ；5、 家庭登记册》 《免费查治妇科病情况登记册》 《慰问 ；6、 ；7、 贫困“两户”家庭登记册》 ；8、 《减免义务工情况登记册》 ； 9、 《合作医疗情况登记册》 ；10、“两户”危房改建登记册》 《 ； 11、 《沼气池建设登记册》 ；12、 《农村计生“两户”家庭子 次 ，其中集中宣传 次） ；2、理事会会议记录；3、会员小组活动记

录（每月一次） ；4、会员代表大会记录；5、理事会学习记

女参加中（高）考对象花名册》 。 九、办公室设施情况。1、办公室（会员之家） ；2、办公室 （会员之家）牌子；3、组织机构、各项制度上墙；4、乡镇 协会简介、章程上墙；5、沙发；6、桌椅。 十、协会宣传教育工作情况。1、12356 宣传品；2、省市发 其它宣传品；3、中国人口报、人生；4、人口学校的相关资 料（六有标准：制度、计划、教师队伍、册、试卷） ；5、宣 传报道（计划生育协会信息报道登记册）在省市网站各大媒 体（发表稿件每年不少于 24 篇） ；6、村、社区宣传教育基 地建设思路、打算；7、固定标语更新情况、更新数量；8、 文化宣传队成立情况；9、宣传品发放登记册；10、计生协 会文化宣传队花名册； 十一、其他工作表。1、活动与经费统计表；2、计生协会中 心户花名册；

村（社）级计划生育协会工作管理规范

第一部分：章程 一、基层计生协(村、居计生协、企事业计生协、流动人口 计生协)应明确所遵循的章程。 1、基层计生协可制定自己的章程（必需在会员代表大会上 通过） ，也可执行上级计生协的章程。凡制定自己的章程， 其原则应该与上级计生协章程保持一致。 【要执行《中国计 划生育协会章程》 】 2、将所遵循的章程内容上墙。 3、章程的内容应包括：协会的性质、宗旨、目标和任务、 领导组织及职责、会员等基本内容。 4、章程是计生协组织与行为的基本准则，基层计生协的活 动要符合章程要求。 （基层计生协的活动符合章程要求） 二、章程是计生协立会之本，基层计生协应广泛宣传、组织 会员学习，使会员了解和掌握章程的内容。 1、会员小组长在每月一次的会员活动中组织会员学习章程 内容，并做好记录。 （有会员小组活动记录,记录中有组织学

习章程的内容；有《中国计划生育协会章程》学习材料； ） 2、会员了解和掌握章程。 （会员培训花名册、考试卷，一年 组织两期培训班） 3、会员在群

众中广泛宣传章程的基本内容，群众对章程中 协会基本知识知晓率均要达到 85%。 （要召开理事、会员小组 长参加的座谈会，根据入户和座谈情况掌握政策知晓率及会 员证发放情况。 ） 三、会员必须履行入会、退会手续，依据章程享有权利，承 担义务。 1、申请加入计划生育协会的个人，须向村（社区）计划生 育协会提出书面入会申请，经理事会讨论通过，方可成为协 会会员，并建立会员档案，颁发会员证。 （每位会员有一份 入会申请表和会员档案卡（以会员小组为单位装订，并分装 两个档案盒） ，申请表、档案卡都全者得满分，少一样扣 15 分） 2、基层计生协吸收会员时，应考虑会员性别、年龄、技能 等因素，有一证三表，即会员证、会员入会申请表、会员名 册表、会员交纳会费情况表。 （会员入会申请表、会员花名 册、会员缴纳会费表，都是以会员小组为单位装订，并分别 装档案盒，全有者得满分，少一样表扣 10 分） 3、每年每位会员应交纳 1 元以上的会费。 （有交纳会费签字 表）

4、会员依据章程享有权利，承担义务。 （会员的权利：1、 有选举权、被选举权和表决权；2、听取和审议协会工作报 告，了解协会工作和财务状况的权利；3、享受有关会员优 惠政策和表彰奖励的权利；4、对本级协会工作提出批评、 建议和对上级协会工作进行监督的权利。会员的义务：1、 遵守协会章程；2、致力于实现协会的宗旨、目标和任务；3、 按期缴纳会费；4、参加协会活动；5、反映群众诉求；6、 协会规定的其它义务。根据协会工作和活动开展的情况，看 会员是否享有权利和履行义务。 ） 5、会员退会应履行必要的手续。每次换届前要对会员进行 重新登记，对群众反映差、影响恶劣、作用发挥不好的会员， 要劝其退会，收回会员证。 （一般没有退会的会员，有换届 前重新登记会员花名册） 四、基层计生协应该依照“便于组织，便于活动”的原则划 分会员小组。 1、会员小组根据人口规模，以村民小组（居委会）或交通 便利的相邻小组为单位进行合理设置，在会员小组中，选举 有威望、有能力、热心计划生育工作的会员为小组长(中心 户长)。 （有会员小组长且有花名册得 30 分，有会员小组长 但无花名册者得 20 分） 2、每个会员联系 1-2 户家庭建立会员联系户，在日常生活 中通信息、谈思想、解疑惑、排忧愁，会员应有联系活动记

录。 （会员联系记录卡，每位会员一份，一年联系 4 次，按 会员联系人次数与会员应联系人次数比例得分） 3、会员小组应该：有组长、有名册、有宣传品、有活动、 有记录。 （有本小组

会员花名册 10 分；有会员小组活动记录 20 分，每月一次，全年 12 次，少 1 次扣 1.5 分。 ） 五、积极倡导基层自治组织或单位负责人，争取人、财、物 等方面的支持，有必要的活动经费和工作条件。 1、有适当的“生育关怀”活动基金。 （各项优惠政策落实花 名册：必建的表《一次性特别扶助个案信息表》《免费查治 、 妇科病情况登记册》《慰问贫困“两户”家庭登记册》《享 、 、 受“两免一补”情况汇总表》《享受低保情况登记册》《慰 、 、 问老党员老干部登记册》 ；选择性建立的表： 《享受大病救助 情况登记册》 《合作医疗情况登记册》 《 、 、 “两户”危房改建 登记册》《减免义务工情况登记册》《沼气池建设登记册》 、 、 、 《协会帮扶贫困“两户”家庭登记册》 。每缺一样表扣 4 分。 ） 2、村（社区）计划生育协会要有工作阵地，挂计划生育协 会牌子。应有明确的“会员之家”标志,配备必要的学习资 料和文体活动器材。 （1、有单独的协会工作室和会员之家； 2、挂统一制作的“协会工作室”和“会员之家”牌子；3、 协会办公室（工作室） 、会员之家室内要有沙发、桌椅、电 话等办公设施；4、有各类宣传品（县制一、二、三宣传服 务手册、省人大“两非”规定小折页、省市制作的其它宣传

品） ；5、报刊杂志（中国人口报、甘肃农民报、人生、幸福 生活与科学等） ；6、协会章程宣传材料，协会村级工作规范、 村民自治章程、公约等。这 6 个大项 1 项 10 分，其他每一 项得 8 分，其中如有小项不全者，按各自比例得分。 ） 六、基层计生协开展的活动应符合上级计生协战略规划的要 求，符合当地的实际情况和群众需求。 1、发挥带头、宣传、服务、监督与交流作用，积极开展生 产、生活、生育等多方面的服务活动。 有服务项目 有活

动制度 （服务项目包括生育关怀行动各种项目，活动制度 见工作室板面，两者都有得 40 分，少一样扣 20 分。 ） 2、广泛开展“生育关怀行动” ，关怀计划生育困难家庭，关 怀育龄妇女生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长， 关怀基层计划生育干部。 （1、看各项优惠政策落实花名册： 《一次性特别扶助个案信息表》《免费查治妇科病情况登记 、 册》《慰问贫困“两户”家庭登记册》《享受“两免一补” 、 、 情况汇总表》《享受低保情况登记册》《慰问老党员老干部 、 、 登记册》《享受大病救助情况登记册》《合作医疗情况登记 ； 、 册》《 、“两户”危房改建登记册》《减免义务工情况登记册》 、 、 《沼气池建设登记册》 、 《协会帮扶贫困 “两户

” 家庭登记册》 ， 表全得 30 分，少一样表扣 3 分。2、看村协会活动记录，记 录中有慰问、帮扶、救助等生育关怀行动内容的得 10 分， 没有者扣 10 分。 ）

3、积极参与计划生育村（居）民自治，在村（居）民自治 中当骨干，做表率，会员自我教育、自我管理、自我服务的 意识增强，发挥民主参与、民主监督作用。 （村民自治章程、 公约上墙，还要有书面存档的章程、公约，联系会员、特困、 特别、奖励扶助对象评议、督促环孕情、结扎对象，征求群 众意见等都为民主参与、民主监督） 4、充分利用宣传阵地和媒体，广泛开展宣传倡导活动，同 时在重大节日期间，开展集中宣传活动。每年集中宣传活动 不得少于 4 次。 （每年开展 4 次集中宣传活动,宣传计划生育 政策,看协会活动记录和活动相册， 集中宣传活动记录要有 4 次，少 1 次扣 8 分；活动相册中无集中宣传活动照片者扣 8 分） 5、做好对计划生育特殊困难家庭救助工作，同时积极筹措 资金，在元旦、春节等重大节日期间，对独生子女领证户和 农村二女节育户家庭开展送感情、送温暖活动，进行慰问。 类似的活动应有相册和记录（有时间、地点和活动内容）（） 。 （1、特困救助档案，包括特别扶助一次性救助档案（批复 文件、花名册、救助对象档案） ，2、特别扶助档案（批复文 件、花名册、扶助对象档案） ，3、慰问贫困“两户”家庭花 名册，4、慰问两户活动记录及活动相册中有相关内容。每 一项 10 分，其中小项如有缺项，按比例得分） 6、反映群众的合理诉求，维护群众的合法权利。建立群众

反映人口和计划生育意见和建议的渠道，协助村（社区）党 支部、 村民 （社区） 委员会解决群众意见， 并及时向乡镇 （街 道）计划生育协会或计划生育办公室反映汇报。…..（意见 建议征求表和书面反映意见建议材料） 七、基层计生协的活动应有年度计划，并按照计划实施。应 该定期对开展的活动进行总结，不断提高工作水平。 （会员 代表大会记录内容：1、会员代表应到多少，实到多少；2、 大会执行主席团成员；3、协会工作报告；4、讨论通过《村 民自治章程》《村民自治公约》 、 ；5、选举理事会成员及得票 情况。各项程序、内容符合选举法规定，其中 3、4、5 项内 容各得 10 分，1、2 两项内容各得 5 分。 ） 九、会员大会（会员代表大会）休会期间，由理事会管理协 会事务，理事会的成员从会员中选举产生，会长、副会长从 理事中选举产生。 理事会应每季度召开一次会议， 研究工作。 理事会按章程规定换届。 （理事会活动记录（一年四次，活 动内容

为研究解决协会重大事宜，组织大型活动，安排协会 评估认定、会员代表大会、协会换届等工作等） ，得 20 分， 次数不全、记录内容不符合规定者扣 5 分；理事成员学习笔 记（一个月一次，全年 12 次） ，理事成员 9 人都有笔记且记 录次数全者得 20 分，每少 1 人或记录次数不全者扣 2 分。 ） 十、基层计生协秘书长由理事会聘任，执行理事会决定，组 织开展计生协的活动，处理计生协日常事务。 （有理事会聘

任秘书长聘书，有得 30 分，没有不得分；看协会活动记录， 一月一次，全年 12 次者得 10 分，少一次扣 2.5 分。 ） 十一、基层计生协会应有制度、有活动、有记录、有档案。 要有上墙的宣传挂图和宣传版面。 （1、工作室和会员之家室 内各类板面；2、记录：协会活动记录、会员小组活动记录、 理事会活动记录、会员代表大会记录、理事成员学习笔记、 活动相册（相片在 50 张以上） ；3、特困救助档案，包括特 别扶助一次性救助档案（批复文件、花名册、个案资料） ，4、 特别扶助档案（批复文件、花名册、个案资料） 。每一项得 10 分，其中小项有缺项按比例扣分。 ） 十二、学习落实《甘肃省村级（社区）计划生育协会工作规 范》（协会活动记录、会员小组记录中有学习《甘肃省村级 。 （社区）计划生育协会工作规范》的内容，得 30 分；还要 有《协会工作规范》的学习材料，得 10 分。 ）