党纪处分条例辅导提纲
开场白：
1.中共中央于2003年12月31日同时颁布了两个重要条例，即《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。新华社受权于17日全文播发了《中国共产党党内监督条例(试行)》；于18日全文播发了《中国共产党纪律处分条例》。
这两个《条例》，都是根据中国共产党章程制订的。它的目的在于坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
要充分认识学习贯彻两个《条例》的重要意义。两个《条例》是十分重要的党内法规，是中国共产党立党执政以来在党内监督、纪律建设上不懈探索的经验总结，它的颁布实施，是加强党内监督、严肃党的纪律的重要保证，是贯彻
2. 今天学习会，首先组织学习其中一个《条例》，即《中国共产党纪律处分条例》（简称《党纪处分条例》）。《条例》，是中国共产党的党内重要法规，遵守、执行的对象是党的各级组织和党员，尤其是党员干部。今天把全体教职工以及退休教师集中起来，是根据各级党委关于学习、宣传《条例》的要求，基于考虑这么三个因素：1《条例》的具体内容涉及法律、法规、政策、社会道德规范等，不仅党内同志要努力做到、严格遵守，而且党外同志也应该努力做到，不能违背；2党外同志，包括民主党派人士、无党派人士等，都负有对共产党进行监督的职责，都应共同关心对党的事业；3《条例》作为共产党的重要党内法规，颁布《条例》是一件大事，全国人民，各界人士都应该了解。因此，经支部研究，决定组织全体教职工一起学习《条例》。
3.按照学校的安排，我作一个发言。发言的基本思路是：一是介绍有关《条例》制定的背景；二是学习中央18号文件；三是学习《条例》有关要点内容；四是提出贯彻执行《条例》要求。
一.《条例》背景：
在《中国共产党纪律处分条例》公开发表之际，中央纪委负责同志接受新华社记者采访，就《党纪处分条例》的颁布实施，回答了记者提出的问题。
问：请您谈一谈中央纪委是如何开展《党纪处分条例》修订工作的？
答：从２００１年１２月开始，中央纪委成立了修订小组，制定了修订工作方案，开始了《党纪处分条例》的修订工作。修订过程中，先后赴一些省、区、市进行了调查研究，并广泛听取了各省（区、市）纪委，中央和国家机关各部委纪检组（纪委），中央纪委各派驻纪检组，中央直属机关纪工委，中央国家机关纪工委，军委纪委和全国人大法工委、政法部门有关负责同志以及部分党建、法学、逻辑学等方面专家学者的意见。期间，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇多次听取汇报，并作出明确指示。经广泛调查研究，在充分听取和认真吸纳各方面意见的基础上，经反复论证、多次修改，形成了《党纪处分条例》（送审稿）。先后经中央纪委常委会、中央党建工作领导小组会议、中央政治局常务委员会、中央政治局全体会议审议通过，于２００３年１２月３１日由中共中央正式颁布实施。
问：近日，中共中央正式颁布了《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）。请您谈一谈为什么要修订颁布《党纪处分条例》？
答：中共中央最近颁布的《党纪处分条例》是在《中国共产觉纪律处分条例（试行）》（以下简称“试行条例”）基础上修订而成的。１９９７年２月中共中央颁布的“试行条例”，对于维护党的章程、严肃党的纪律、保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。但是，“试行条例”试行近７年来，形势发生了很大变化，《党纪处分条例》也必须不断调整、充实、完善，进行制度创新，做到与时俱进。
首先，党中央对加强党的纪律建设提出了一系列新的要求。党的十五届六中全会对于加强和改进党的作风建设，加强党的政治纪律和组织人事纪律提出了许多新的明确、具体的要求。党的十六大进一步提出要加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。
其次，国家政治、经济、文化建设和社会形势有了新的变化。“试行条例”的主要精神和主要内容是我们在１９９５年以前对党风廉政建设和反腐败工作的认识和研究成果。“试行条例”发布实施近七年来，我们国家的政治、经济、文化建设和社会形势发生了很大变化。在这种情况下，为了更好地贯彻实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神，保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有必要及时对“试行条例”进行修订。
再次，新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败工作有了新的进展。适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，既要从严治标，又要着力治本，逐步加大治本力度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使广大党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，必须进一步健全和完善党的纪律和纪律处分方面的法规。
二.学习文件：中共中央关于印发《中国共产党纪律处分条例》的通知（2003年12月31日 中发[2003]18号）。
学习18号文件，要把握以下两点：
1.重要：《党纪处分条例》是我们党的一部十分重要的党内法规。它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。它的颁布实施是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。
2.要求：
⑪总体要求：①认真学习；②广泛宣传；③严格遵守。
⑫具体要求：
一是党的各级组织要对本地区、本部门、本单位学习贯彻《党纪处分条例》的工作作出具体部署；
二是要认真进行宣传教育，进一步增强广大党员特别是党员领导干部的纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样；
三是要加强对贯彻执行《党纪处分条例》情况的督促检查，加大查处违反《党纪处分条例》行为的力度，切实维护党的纪律的严肃性，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
三.《条例》内容。
1.掌握要点：《条例》共3编、15章、178条。
⑪要把握中国共产党纪律处分条例的指导思想、原则和适用范围。（第一编） ⑫要明确违纪与纪律处分的种类及纪律处分运用规则。（第二编）
⑬要了解①违反政治纪律、②违反组织人事纪律、③违反廉政自律规定、④贪污贿
赂、⑤破坏社会主义经济秩序、⑥违反财政纪律、⑦失职和渎职、⑧侵犯党员权利和公民权利、⑨严重违反社会主义道德、⑩妨害社会管理秩序等行为的表现及相应的处罚措施，做到警钟长鸣、防患于未然。（第三编）
2.解读内容。（另详见：关于《党纪处分条例》的基本内容）
四.贯彻要求。
《条例》作为我们党的一项重要的党内法规，一定要认真贯彻执行。
1.中央纪委负责同志接受新华社记者采访，就《党纪处分条例》的颁布实施而回答记者提出的问题时，提出了对贯彻《条例》的要求。他指出：①党的各级组织和广大党员尤其是党员干部应当认真、深入地学习，切实掌握《党纪处分条例》的精神实质和具体内容。②党的各级组织应当通过各种方式做好《党纪处分条例》的宣传教育工作，各级纪检机关要进一步提高执纪工作水平，严格执行《党纪处分条例》的有关规定，坚决做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。③各级纪检机关要搞好贯彻执行《党纪处分条例》情况的监督检查，并及时将执行《党纪处分条例》的情况向上级党委和上级纪委报告。对于有案不查、有纪不依，甚至替违纪者说情开脱、袒护包庇的，要坚决予以纠正并严肃查处。
2.新华社评论员：《加强党的纪律建设的重大举措》提出：当前贯彻执行《党纪处分条例》，是党的各级组织的一项重要任务。
首先要以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《党纪处分条例》与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来。
其次要通过深入广泛的宣传，加大对党的各级组织和广大党员进行遵守党的纪律教育的力度，把培养和增强广大党员的纪律观念与树立正确的权力观、地位观、利益观结合起来，努力做到立党为公、执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
再次党的各级组织尤其是各级纪检监察机关要加强对贯彻执行《党纪处分条例》的监督检查，坚决纠正有的地方和单位存在的贯彻执行《党纪处分条例》失之于宽、失之于软的现象，切实维护党的纪律的严肃性。
3.按照中央18号文件以及各级党委的的要求，学校党支部，每位党员，特别是每位党员干部，要从以下三个方面着手认真贯彻执行《条例》：
一是认真学习，就是认真、深入地学习，切实掌握《党纪处分条例》的精神实质和
具体内容，切实增强党纪观念。
二是广泛宣传，就是通过深入广泛的宣传，加大对全体党员进行遵守党的纪律教育的力度，提高遵守党纪的自觉性。
三是严格遵守，就是严格执行《党纪处分条例》的有关规定，坚决做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，努力做到立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2004/4/20